关于金华市2018年国民经济和社会发展 计划执行情

一、2018年全市国民经济和社会发展计划执行情况

（一）经济保持平稳增长，发展质量稳步提高

全年地区生产总值4100亿元，增长5.5%，三次产业结构由上年的3.8∶42.3∶53.9调整为3.3∶42.6∶54.1。投资结构优化，消费稳中趋缓，积极应对中美经贸摩擦，货物贸易出口总额总量居全省第二位。财政收入增势较好，企业效益提升，物价保持平稳，居民消费价格上涨2.3%。

（二）实体经济转型升级，发展动力不断积聚

深化“两化融合”“机器换人”“亩产论英雄”改革，大力实施“尖峰行动”。全面开展“两送两增”万人入企大活动，为企业减负143亿元。深入实施“810”传统产业改造提升行动计划。出台扶持市区数字经济发展10条措施，跨境网络零售出口占全省比重为54%，数字经济核心产业增加值增长14%。创新主体培育取得突破，新认定国家高新技术企业285家、科技型中小企业613家，装备制造业、高技术产业、高新技术产业和战略性新兴产业增加值分别增长6.1%、14.7%、7.6%、13.9%。

（三）重大项目扎实推进，发展后劲明显增强

深入开展“优资源、强平台、促发展”集中攻坚活动，18个重点产业平台拓展可用空间2.3万亩。70家小微企业园区开工建设，其中已建成运营48家。特色小镇培育创建顺利推进，新增省级特色小镇3个。谋划招引市县长项目48个，落地率50%。组织两批扩大有效投资重大项目集中开工活动，加快推进“蜗牛”项目。金华铁路地区总图规划方案获批，金义东市域轨道交通项目全线开工，衢江航运金华段通航。成功跻身国家创新型城市创建行列，加快金华科技城建设。浙中生态廊道市区核心区闭合圈基本贯通，“美丽河湖”创建行动全面启动。

（四）改革开放不断深入，发展活力持续激发

“最多跑一次”改革取得重大突破。企业投资项目“标准地+承诺制+代办制”改革“13456”金华模式在全省推广。政府数字化转型进一步加快。中国（义乌）跨境电子商务综合试验区、义乌国际贸易综合改革试验区框架方案成功获批。“一带一路”捷克站物流园开仓运营。全面融入义甬舟开放大通道建设。出台促进“义新欧”班列发展10条。成功列入G60科创走廊城市。供给侧结构性改革取得新进展，淘汰企业落后产能118家，整治提升“低散乱”企业和作坊7110家，处置僵尸企业53家。有效防范化解金融风险，年末不良率1.55%，比年初下降0.67个百分点。机构改革各项筹备工作有序推进，全面开展市级国有企业改革，稳妥推进行政村撤并和撤村建居工作。各类国家级、省级试点加快推进。

（五）城乡环境持续改善，发展底线牢牢坚守

全力推进全国文明城市创建工作，有力推进城中村改造工作，扎实推进市区“三十”建设。农村人居环境明显改善，扎实推进“千村示范、万村整治”工程。建立健全中央、省环保督察和长江经济带生态环保审计发现问题整改销号制度。垃圾分类工作走在全省前列，市第二生活垃圾焚烧发电项目加快建设。有序推进全域土地综合整治，“三改一拆”力度持续加大，小城镇环境综合整治行动顺利开展。

（六）民生保障切实加强，发展成果更加普惠

稳定就业和居民增收统筹推进。全市城镇登记失业率控制在2.1%。扎实开展低收入农户增收和“消薄”工作，城乡居民收入比缩小到2.09∶1。社会保障更加完善。启动实施“选缴保费法”大病保险制度，全市实现城乡低保标准一体化。加快实施基本公共服务均等化提升工程，加快“智慧教育”建设，积极推进健康金华建设，公立医院综合改革受国务院表彰，完善家庭医生签约服务制度。浦江“三四五”居家养老模式得到省民政厅肯定。城乡公共法律服务体系建设加快推进，公共文化供给更加丰富。创建全国信用示范城市通过省级初评。“平安金华”建设扎实推进。基层党建+社会治理稳步推进，加强食品安全整治、安全生产监管、隐患排查治理、矛盾纠纷调解等。

二、2019年全市经济社会发展的主要任务和措施

（一）稳企业提信心，支持民营经济高质量发展

开展“服务企业服务群众服务基层”活动，全面贯彻落实我省促进民营经济高质量发展31条政策、我市20条意见，更大力度推动减税降负，力争2019年企业减负150亿元。强化实体经济金融保障，力争2019年新增贷款600亿元。大力实施“雄鹰计划”，争取新增10家以上产值超50亿元企业。积极实施对接多层次资本市场“尖峰行动”，力争新增股改企业、上市挂牌企业各100家以上。制定实施小微企业培育“雏鹰行动”，完成“小升规”企业数量400家、“专精特新”培育库企业1600家以上。积极培育创新主体，2019年新增国家高新技术企业300家、省科技型中小企业600家以上。大力发展科技资本市场，鼓励科技创新型企业在科创板上市。

（二）调结构促转型，切实增强高质量发展动能