2019年污染防治着力打“全方位立体战”

　　原标题：全国政协十三届二次会议举行记者会，五位委员谈打赢“三大攻坚战” 今年污染防治着力打“全方位立体战”

　　3月5日下午，梅地亚两会新闻中心，全国政协十三届二次会议召开记者会，以“打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战”为主题，邀请5位全国政协委员答记者问。他们分别是：全国政协人口资源环境委员会主任、国务院发展研究中心主任李伟；民建中央副主席、审计署副审计长秦博勇；全国政协经济委员会副主任、中国人民银行副行长陈雨露；全国政协人口资源环境委员会副主任、中国计划生育协会党组书记王培安；全国政协人口资源环境委员会委员、生态环境部大气环境管理司司长刘炳江。

　　谈污染防治

　　李伟：秋冬季大气污染综合治理是重中之重

　　打好污染防治攻坚战时间紧、任务重、难度大。2019年的着力点在哪里？李伟表示，2019年将着力统筹推进大气、水、土壤等各项污染防治行动，打“全方位立体战”，他形象解释为“上天、入地、下河、登山、入海、上岛”。具体而言，大气污染防治方面，秋冬季大气污染综合治理仍然是重中之重。要着重加强对京津冀周边地区、长三角、汾渭平原等重点地区的秋冬季大气污染进行综合治理。水污染治理要侧重水源地监控治理、黑臭水体治理，以及饮用水安全治理。长江经济带的生态环境保护也应作为着力点之一。土壤治理要扎实做好土壤环境监测、调查和统计工作，摸清底数，因地施策、科学施策。此外，还要着力营造政府依法监管、企业合规排放、大众绿色消费，各尽其责、良性共进的外部环境。

　　李伟表示，污染防治工作要做到尽力而为，但也要量力而行。要严格规范涉及公众利益的政府行为，广泛听取广大群众的意见，多做政策宣传和言情说理工作，争取得到人民群众更广泛的支持。

　　如何稳步推进能源结构的调整和优化？李伟说，要把城市和区域污染防治治理作为污染防治攻坚战的主战场，加大能源结构调整力度，在工业领域加快实施天然气代煤和电代煤“双替代”，在城市大力推进节能建筑、建筑节能，优化重点区域运输的结构，积极推进京津冀等重点地区公路转化为铁路，建设低碳高效的交通运输体系。

　　刘炳江：打赢蓝天保卫战没退路 完不成任务必问责

　　2019年是打赢蓝天保卫战的攻坚之年，这一话题也成为记者关注的焦点。刘炳江介绍了“打赢蓝天保卫战”采取的措施和取得的成果。他说，2018年全国空气质量持续改善，全国PM2.5浓度持续下降，优良天数不断增长。

　　刘炳江对完成2020年约束性指标充满信心，“打好打赢这场仗，我们有法子、有办法。”谈及问责问题，他表示， “打赢蓝天保卫战没有退路，军中无戏言，言必信，行必果，完不成任务必问责。”

　　针对污染源治理问题，刘炳江说，经检测，北京市本地污染中，45%来自移动源，污染治理的主要矛盾转移到了移动源治理上。而北京以外的区域主要是产业、能源、运输、农业四个结构问题。他总结，“措施千万条，减排第一条。我们和大家一样都渴望蓝天白云，目标已明确，措施已经分配下去，只有大家一起‘撸起袖子加油干’！”

　　谈精准脱贫

　　王培安：解决因病致贫返贫问题是主攻方向

　　2019年是脱贫攻坚的关键一年，要实现“两不愁三保障”的既定目标，医疗保障可谓“最难啃”的硬骨头。针对健康扶贫问题，王培安表示，去年，全国有190.5万户因病致贫、返贫的贫困户脱贫，占总户数的40.1%。“目前，全国农村贫困人口还有1660万，其中因病致贫、返贫占40%以上，这个比例还将升高。解决因病致贫返贫问题是啃下‘硬骨头’的主攻方向。”

　　王培安说，首先要确保贫困人口“看得起病”，要立足长远，制定统一的兜底医疗保障政策，加强制度衔接，对基本医保、大病保险、医疗救助、报销后的个人支付医疗费用再次给予补助，使综合报销比例达到90%左右，让贫困人口看得起病。其次，要解决“看得上病”的问题，精准到人、精准到病，实施分类救治，做好21种大病的专项救治，通过“四定”，定定点医院、诊疗方案、付费标准、报销比例，确保医疗质量、控制医疗费用，逐步扩大集中救治的病种范围。此外，还要强化贫困地区的人才队伍建设，加强基层医疗卫生人才的综合培养，加快补齐贫困地区卫生健康服务短板，实施好基本医保县域内贫困人口先诊疗后付费，各类医疗保险在定点医疗机构实现一站式及时结算，让贫困人口方便看病。

　　秦博勇：让每一笔扶贫资金效益最大化