加快新旧动能转换 打造沂水全域旅游新业态亮点

　　山东省沂水县自2000年开始发展旅游，从无到有、零点起步，趟出了一条弱势资源地区发展旅游产业的创新之路，被旅游业界誉为“沂水旅游现象”。2012年以改革创新的精神提出了“建设全景沂水·发展全域旅游”的发展战略，在不断探索和实践中形成了全域旅游发展理念和体系，开创了一条发展全域旅游的“沂水实践”之路，“六个引领”、“五个一样”的经验做法得到了省、国家领导的肯定，2015年4月份，时任国家旅游局局长李金早到沂水调研，对沂水发展全域旅游的做法给予了充分肯定，为国家旅游局推行全域旅游战略提供可靠的实践依据。

　　沂水作为创建国家全域旅游示范区的重点县，于2016年成立了县旅发委，建立了旅游联席会议制度，完成了“1+3+N”体制改革。2015年、2016年连续两年，沂水县作为全国县域代表，在全国全域旅游工作会上作了典型发言，全域旅游正在成为沂水旅游提升发展的嬗变之作，成为沂水全面发展的航向引领。

　　目前，沂水全县现有2A级以上景区40处，其中地下大峡谷、天上王城、雪山彩虹谷等4A级景区6处，居全省县级首位;游客接待量突破千万、旅游总收入突破百亿。先后荣获“全国旅游标准化示范县”、“中国优秀旅游目的地”、“全国休闲农业与乡村旅游示范县”、“省级全域化旅游改革示范县”、“山东十大特色产业集群”、“山东县域旅游品牌十强县”等荣誉称号。

　　去年以来，以加快争创国家旅游示范区、省级旅游度假区、5A级景区“三区同创”为抓手，打好千年古县文化、山水田园文化、红色文化“三张品牌”，沂水全县旅游业以“125工程”实施为抓手，全力打造旅游全产业链条，深入推进 “建设全景沂水·发展全域旅游”的沂水全域旅游实践之路，在不断完善提升全域旅游综合改革、体制机制完善的基础上，深挖文化资源，强化文旅、农旅等多产业融合，全力推进旅游项目建设，积极打造新产品、谋划新项目、发展新业态、形成新亮点，进一步树立“山东好客·沂水情长”地域形象，叫响“全省全域旅游第一县、全市域内创建5A级景区第一县、沂蒙山水田园游第一县”品牌，把沂水打造成为产业发展高地、资本聚集洼地、美好生活福地和全域旅游目的地。

　　提升产业定位，让旅游成为新旧动能转换新动力

　　沂水县作为全国较早探索实践全域旅游的县，已有五年多的发展历程，我们深刻认识到，实施全域旅游是促进沂水旅游动能增强、势能放大的理念引导，新旧动能接续转换是实现旅游产业持续发展、提质增效的根本出路，通过打造新产品、谋划新项目、发展新业态，加快旅游业转型升级、提质增效。

　　在旅游产业定位上抓好抓实。把旅游产业作为“一把手”工程，大力实施“旅游立县”战略，推动旅游业在全县新旧动能转换中发挥更大作用。在旅游推进机制上抓好抓实。成立旅游项目建设指挥部，实行县级领导包扶旅游项目责任制，每个项目都有一名县级领导和帮扶部门靠上帮扶。

　　在旅游资金保障上抓好抓实。充分发挥5000万元全域旅游发展引导资金作用，依托县城投旅游开发公司投融资平台积极参与旅游重点项目开发。结合实际将农业、交通、发改等各类资金向旅游重点乡镇、板块和项目整合倾斜，对市级旅游特色镇连续5年按1：1配套奖补，用于旅游公共配套设施建设。

　　突出项目抓手，实现全域旅游高质量发展

　　一是突出抓好大项目好项目建设。今年全县共有新建项目4个、续建项目5个、老景区提升项目6个、招商规划项目8个等共23个旅游重点项目纳入调度，概算总投资150多亿元。其中，创建国家5A级旅游景区、国家全域旅游示范区和省级旅游度假区“三区同创”项目列入了“125”全县十项重点工作，总投资50亿元的沂河度假小镇、总投资20亿元一期投资10亿元的尹家峪田园综合体等9个项目列入了50个重点产业项目。