张茅谈保健市场：整治难度较大 依法限制也需正本清源

3月11日上午，十三届全国人大二次会议举行记者会，国家市场监督管理总局局长张茅、国家知识产权局局长申长雨、国家药品监督管理局局长焦红就“加强市场监管维护市场秩序”相关问题答中外记者问。

提及整治保健市场乱象百日行动，张茅说，“保健”市场中有些概念确实也难以界定，这里面虚假宣传的成份确实不少，容易对老年人、儿童危害大。有的老年人相信保健品宣传的作用，当时买了保健品，子女回家就批评了，后来老人买了就不跟子女说了，自己买了就吃、就用。对此，张茅表示，这项工作具有复杂性，取证难、认定难，宣传效果欺骗性较大，整治起来难度也比较大。

中国自古以来就有“食药同源”的传统，很多食品对某一方面都起到了保健作用，像是吃枣补血，吃芹菜降血压，这些说法有很多，很多食品都有传统意义的保健作用，但是因人而异，这个作用要实事求是地介绍。张茅强调，政府也不能在这方面为企业背书，改革的目标就是落实企业主体责任，扩大企业自我声明的范围。

张茅说，至于其他用品宣传就很难辨别，比如保健鞋垫怎么个保健法，没有科学的评价标准。所以对于这种宣传，一个是要从广告法等法律法规进行严格限制。必须要依法宣传，造成危害要依法进行惩处。同时，特别要加强科普宣传，使消费者科学认知，正本清源，使“保健”市场的宣传能够真正名副其实，增强人民群众的健康。