于文明：发挥中医药独特优势，为健康中国建设作贡献

“‘切实保障基本民生，推动解决重点民生问题’‘支持中医药事业传承创新发展’是今年政府工作报告中让中医药界人大代表、政协委员们触动最大的，也是让我思考最多的内容。”这是今年两会期间，全国政协常委、国家中医药管理局局长于文明对记者讲的第一句话。

日前，记者就两会提案、中医药发展面临的新形势、困难问题和今后国家中医药管理局工作重点进行了专访。

全国政协常委、国家中医药管理局局长于文明

中医药发展迎来天时地利人和大好时机

“党的十八大以来，习近平总书记就发展中医药作出系列重要指示批示，为传承发展中医药事业提供了根本遵循和行动指南。” 于文明说，党中央、国务院把中医药摆在更加突出的地位，作出一系列重大决策部署，坚持中西医并重卫生健康方针，颁布实施中医药法，印发中医药发展战略规划纲要，建立国务院中医药工作部际联席会议制度，“中医药振兴发展迎来了天时、地利、人和的大好时机”。

于文明表示，党的十八大以来，中医药人勤奋工作，中医药事业取得了较大成就。

一是中医药服务体系得到加强、服务能力稳步提升，中医类医疗机构达5.4万个、诊疗10.2亿人次，防治甲流等传染病取得良好效果，中西医临床协作提升了心血管病、肿瘤等重大疾病的诊疗水平。

二是人才培养和队伍建设得到重视，独立设置的中医药本科院校有25所，评选表彰两届国医大师60名和首届全国名中医100名，建立了2164个名老中医药专家和学术流派传承工作室。

三是科技创新取得一系列成果，屠呦呦研究员获得诺贝尔生理学或医学奖、国家最高科学技术奖，23个国家中医临床研究基地建立，41项科研成果获得国家科技奖励。

四是中医药国际影响力不断提升，中医药已传播到183个国家和地区，在“一带一路”沿线国家建设了一批中医药海外中心，中医药纳入国际疾病分类代码ICD-11，29个中医药国际标准制订。

五是中医药产业发展和扶贫工作也取得了较大成绩。

破解发展“难题”，促进中医药特色优势发挥

“尽管近年来中医药事业步入了发展的快车道，但是中医药发展也遇到了一些困难和瓶颈，集中表现为‘三个不适应’。”于文明分析说，一是中医药服务与人民群众希望方便看中医、看上好中医、吃上好中药的需求不适应，二是中医药作为卫生等“五种资源”的独特价值作用与对经济社会发展和保障人民健康的贡献度、显示度还不匹配，三是中医药传承创新发展程度与其获得的重视程度还不成比例。

要破解中医药发展的瓶颈问题，必须“对症下药”。于文明指出，究其根源，主要有五个方面，一是中医医疗服务体系不完善，优质医疗资源总量不足、分布不均，农村基层的中医服务能力仍较薄弱；

二是中医药人才待遇和评价机制导向有偏差，人才激励使用政策机制不够健全；

三是传承不足、创新滞后的局面尚未得到根本改变，符合中医药规律和特点的科研、教育、医疗、保健服务体系和评价体系不太完善；

四是鼓励支持提供中医药服务的政策机制有待健全，中医药传统知识保护制度尚未建立；

五是省以下特别是基层中医药服务能力和管理能力还比较弱。

于文明告诉记者，今年他带来了《关于多措并举提升基层中医药人员待遇的提案》《关于在国家医保制度中进一步支持中医药服务提供和使用的提案》《关于从源头保证道地药材质量的提案》《关于加快出台中医药传统知识保护条例的提案》《关于鼓励发展多层次商业健康保险的提案》等。

他希望这些提案能得到关注，希望有更多政策举措能促进中医药理论内涵实质、特色优势得到丰富发展，中医药疗效及防病治病能力得到彰显，高素质人才队伍得到加强，中药质量安全得到保障，希望以上这些难题能够破解，“希望各部门通力合作，在全社会形成推动中医药振兴发展的合力”。

担当责任使命，推动中医药传承创新发展

“国家中医药管理局将聚焦新时代新思想新形势新任务新要求，深刻理解把握党中央、国务院的决策要求，切实担负起中医药振兴发展的责任使命。”于文明表示，下一步，国家中医药管理局将贯彻落实党中央国务院部署，推动作出新时代传承发展中医药事业的总体部署。