解读省委一号文件:农业有奔头 农民有盼头

2019-03-15 10:08来源:网络整理 阅读 : 75 次

近日,省委、省政府出台一号文件《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的实施意见》,为做好今明两年“三农”工作制定了总目标、总方针、总要求。

本报记者钟金平 文/图

政策稳则“三农”稳,“三农”稳则天下安。

近日,省委、省政府出台一号文件《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的实施意见》,为做好今明两年“三农”工作制定了总目标、总方针、总要求。

如何让农业成为有奔头的产业?如何让农民成为有吸引力的职业?如何让农村成为安居乐业的美丽家园?……利好政策的出台,将对我省的“三农”工作带来哪些变化?本报就《实施意见》的主要精神、主要内容,请相关部门负责同志及专家进行深入解读。

解读省委一号文件:农业有奔头 农民有盼头

聚焦精准脱贫,坚决打赢脱贫攻坚战

“打好脱贫攻坚战,这是对标全面建成小康社会最首要的硬任务。”省委农办主任、省农业农村厅党委书记江枝英认为,《实施意见》首先聚焦脱贫攻坚,这是底线任务,贫困的帽子拿不掉,全面建成小康就无从谈起。

《实施意见》明确:2019年努力实现40万贫困人口脱贫、6个国家贫困县和1个省定贫困县摘帽的目标,到2020年确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫、消除绝对贫困、贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。

为什么说脱贫攻坚是硬任务?江西省社科院发展战略研究所所长李志萌认为,一是时间紧,从今年算起,到2020年,满打满算也只有两年时间;二是任务艰巨,脱贫攻坚是全面建成小康社的重中之重,深度贫困地区是脱贫攻坚难度最大的地区,贫困程度深,减贫成本高,脱贫难度大,是最难啃的硬骨头。聚焦深度贫困必须尽锐出战,加强统筹调配,集中优势兵力,攻坚克难。

《实施意见》明确,扎实推进全省269个深度贫困村交通、饮水安全、水利工程、电网、互联网、文化服务设施等建设攻坚。各级财政要优先加大对深度贫困村的贫困地区脱贫攻坚资金投入,确保新增资金、项目、政策三个倾斜,新增金融资金和服务优先满足,加大政府债券支持力度,保障深度贫困地区产业发展、基础设施建设、易地扶贫搬迁、民生发展用地。

怎样才能如期高质量完成脱贫攻坚任务?李志萌认为,必须着力巩固提升脱贫质量,需要做到“输血”与“造血”相统一。要充分挖掘乡村价值,推进农村一二三产业深度融合,发展壮大乡村产业,促进乡村创新创业,鼓励农民就地就近就业,不断拓展农民增收渠道;推行产业扶贫“五个一”模式,即选准一个产业、打造一个龙头、建立一套利益联结机制、扶持一笔资金、培育一套服务体系,巩固提升脱贫质量;筑牢基本医保、大病保险、补充保险、医疗救助“四道保障线”;同时要开展好扶贫扶志感恩行动,增强贫困群众内生动力和自我发展能力,并织牢织密困难群众基本生活兜底保障网络,减少和防止贫困人口返贫。

发展高质量现代农业,彰显产业兴旺之美

江西是农业大省粮食主产区。毫不动摇稳定粮食生产,对于保障国家粮食安全,促进农民增收致富,意义重大。江枝英认为,抓好粮食生产,必须不折不扣落实《实施意见》的要求,稳定扶持粮食生产的政策举措,大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,巩固和提高粮食生产能力,确保粮食产量稳定在210亿公斤以上。

《实施意见》明确,要大力发展高质量现代农业,彰显产业兴旺之美,落实最严格的耕地保护制度,坚守4391万亩耕地底线,保护已划定的3693万亩永久基本农田,到2020年完成2825万亩高标准农田建设任务,推进大中型灌区续建配套与节水改造,完善农田灌排体系。

李志萌认为,农业是国民经济的基础,在国内外形势错综复杂,经济运行困难与风险增大的情况下,更要夯实农业农村这个基石。当前,农业主要矛盾已由总量不足转变为结构性矛盾,表现为阶段性的供过于求和供给不足并存。江西作为全国13个粮食主产区之一,在为稳定国家粮食安全作出“江西贡献”的基础上,推进农业供给侧结构性改革,以提高农业供给质量为主攻方向,促进农业农村发展向绿色生态、高质量、可持续,更加注重满足消费升级需求转变。

《实施意见》指出,深入推进农业供给侧结构性改革,加快发展绿色农业与品牌农业,努力发展规模农业与工厂农业,积极发展创新农业和智慧农业。必须加快推进“优质粮食工程”、赣产“中国好粮油”行动计划,到2020年打造稻米、蔬菜、果业、畜牧业、水产、休闲农业和乡村旅游等6个超千亿元产业,以及茶叶、中药材、油茶等3个超百亿元产业,力争用5至7年时间实现农业综合总产值过万亿元。

按“四精”要求建设美丽宜居家园

本文标题:解读省委一号文件:农业有奔头 农民有盼头 - 中医中药
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