传承创新助力中医药海外发展

　　今年人大政府工作报告中提到，要“支持中医药事业传承创新发展”。这已经是连续多年“中医药事业传承创新发展”被写入政府工作报告，业内人士表示，虽然只有短短13个字，但内涵丰富，体现了党和国家对中医药发展的重视，并指明了“传承创新”是当前我国中医药发展的关键词。

　　近年来，随着我国中医药发展步伐的加快，中医药海外发展势头喜人。全国政协常委、国家中医药管理局局长于文明在会间表示，党的十八大以来，中医药振兴发展迎来了天时、地利、人和的大好时机。中医药国际影响力不断提升。截至目前，中医药已传播到183个国家和地区，在“一带一路”沿线国家建设了一批中医药海外中心，中医药纳入国际疾病分类代码ICD-11,29个中医药国际标准制定。

　　那么，如何做好“中医药事业传承创新发展”这道题？于文明认为，中医药发展一定要融入国家发展战略之中，服务国家健康中国战略、“一带一路”建设、区域协调发展战略一定要体现特色优势、彰显时代价值作用，一定要为国家经济社会发展作出贡献。

　　这一话题也引发了代表委员们的热议。全国人大代表、江苏康缘药业董事长肖伟在两会“代表通道”上表示，作为中医药的原创国，还没有一个中成药以药品形式进入国际市场特别是欧美主流市场，中药国际化还有很长的路要走。

　　为此，肖伟建议，要聚焦优势病种，关键要以中医临床优势病种为目标，立足填补国外医疗市场空白，研发符合国际注册标准规范的药品；推动标准建设，制定遵循中医理论、符合中药特点、被现代医学认同的中成药临床评价标准和质量控制标准；提升制造水平，推动企业按照国际规范要求建立中药制造全过程质量控制体系，实现现代中药智能制造；鼓励示范引领，中药国际化投入大、成本高、周期长，希望国家鼓励优秀企业率先实现中成药在欧美国家药品注册破局。

　　事实上，近年来，在促进中医药海外发展方面，我国在政策方面已给予了诸多的关照，尤其是在“一带一路”建设深入发展的背景下，中医药海外发展迎来了新的契机。2017年，国家中医药管理局、国家发展和改革委员会联合印发《中医药“一带一路”发展规划(2016~2020年)》，要求到2020年，中医药“一带一路”全方位合作新格局基本形成，与沿线国家合作建设30个中医药海外中心。

　　对此，全国政协委员、上海中医药大学上海市针灸经络研究所所长吴焕淦认为，近年来，中医药海外中心建设获得了许多成就，也存在一些问题。因此，应进一步推进中医药海外中心建设：一是培养一批中医理论扎实、临床经验丰富、外语运用熟练、熟悉国外政策的中医药人才，派遣至中医药海外中心承担日常的医教研等方面工作，提升中医药海外中心服务水平。二是通过政府引导、民间参与，鼓励开展中医药海外中心多元化投融资模式的探索实践，形成合作机制。三是适时成立由中医药海外中心共同参与发起的行业联盟组织。四是加强与“一带一路”沿线各国政府的沟通协调，推动各国以立法形式在中医医师执业资格、教育学历认证、中药产品准入、中医诊疗费用纳入医保支付范围等方面合理妥善地处理中医药服务及产品的准入限制。

　　全国人大代表、陕西步长集团董事长赵超也表示，中医药是中华民族的瑰宝，但目前由于缺乏全行业全产业链大数据、缺少大数据大循证科学证据等原因而屡受质疑，在“一带一路”国际市场中难以打开局面。因此，他希望在西安建设“一带一路”中药大数据中心，整合行业数据，实现行业内数据共享，完善行业白皮书，高质量发展现代化中医药。

　　此外，也有不少代表委员认为，“酒香也怕巷子深”，中医药海外发展还需要加大宣传推广力度。全国人大代表、康恩贝集团有限公司董事长胡季强建议，将3月17日定为中医药节，同时加强对中医药传统文化的宣传推广，增强14亿中国人的中医药文化自信，使中医药有底气地走出国门。