巴中市21个专项方案绘制扶贫“施工图”

　　精准扶贫政策

　　产业方面

　　今年工业产业扶贫领域投资最多，达34.35亿元。力争2019年全年新增小微工业企业70户。农业产业扶贫项计划安排资金78870.04万元，将为贫困户人均增收670元以上。

　　就业方面

　　贫困家庭技能培训和就业促进扶贫专项计划安排资金3750万元，利用多渠道促进转移就业规模达到9.9万人；新建就业扶贫示范村30个、就业扶贫车间10个、新开发公益性岗位1000个以上。

　　交通建设方面

　　将在交通领域投入20.06亿元，建成农村公路1227.16公里以上，村道安防设施255.234公里，渡改桥10座，农村公路招呼站126个。

　　水利建设方面

　　将投入资金77712万元，在663个村（贫困村188个）修建村级供水工程2200处，巩固提升49.6294万人的饮水安全保障，新解决建档立卡贫困人口9949人的饮水安全问题。

　　义务教育方面

　　将在教育扶贫专项投入资金总额65873万元，主要用于改善办学条件、落实资助政策和教师培养培训。

　　医疗保障方面

　　将投入资金约30537.40万元，重点实施贫困人群医疗救助扶持、贫困人群公共卫生保障、贫困地区医疗能力提升、贫困地区卫生人才培植和贫困地区生育秩序整治行动。

　　财政扶贫方面

　　力争投入金融精准扶贫贷款19.5亿元，惠及建档立卡贫困户3000户；力争投入产业精准扶贫贷款10亿元，带动建档立卡贫困户5000户；力争投入项目精准扶贫贷款8亿元，服务建档立卡贫困户5万人。

　　日前，我市正式印发21个扶贫专项方案，聚焦“两不愁、三保障”，2个贫困县摘帽、101个贫困村退出、6.09万贫困人口脱贫和已脱贫人口脱贫质量巩固提升等各项目标任务，强化沟通衔接，形成上下联动、合力攻坚的工作格局。

　　农业产业扶贫、工业产业扶贫、旅游扶贫、教育扶贫、健康扶贫等21个扶贫专项方案，每个方案均包括年度目标、重点工作、资金筹措等内容，资金清单和项目清单一并印发，成为该领域的年度扶贫“施工图”。

　　从减贫方式看

　　产业和就业仍是重头戏

　　从减贫方式和手段上来看，产业和就业是今年两大重头戏。

　　产业方面，今年工业产业扶贫领域投资最多，达34.35亿元。今年，我市将创新推进“实力企业+贫困农户”的牵手行动，继续开展“百企帮千人”精准扶贫活动。筛选老廖家食品、胡婆婆食品等100户工业企业结对帮扶贫困户，从技能培训、贫困救助、产业发展、进厂就业等方面，精准帮扶1000名建档立卡贫困群众增收脱贫；深入推进“农特企业+专合组织”建基地行动，支持巴蜀白茶、百顺中药、德健黄羊等农产品加工企业到贫困村社，建设富硒茶叶、道地药材、生态畜牧、绿色菌林等原料示范基地，带动周边贫困群众做大产业基地规模。通过流转土地与山林、贫困户入股、吸纳贫困户就业、与贫困户签订单等方式，将产业链上各主体打造成为利益共同体，实现贫困群众增收、企业增效“双赢”。

　　2019年，力争天宫农业、秦巴茗兰等50户工业企业在贫困村社建立原料基地，与贫困村社农户签订农产品收购订单不少于300笔；大力推进“龙头企业+贫困村社”育产业行动，引导一批龙头企业利用自身的市场、资金、合作伙伴等优势到有条件的贫困村社兴办创建小微初加工企业。力争2019年全年新增小微工业企业70户。

　　同时，今年农业产业扶贫项计划安排资金78870.04万元，将为贫困户人均增收670元以上，带动2.8625万贫困人口脱贫，占全市脱贫总人数的47%；旅游扶贫专项计划安排资金2000万元，主要用于实施旅游“厕所革命”和持续推动“巴山民宿”发展，预计年内培育和成功授牌20家。

　　在就业方面，贫困家庭技能培训和就业促进扶贫专项计划安排资金3750万元，采取摸清培训需求、优化培训资源、灵活培训方式等措施，完成职业技能培训7500人；利用东西部劳务协作、域外劳务基地、回引创办经济实体等多渠道促进转移就业规模达到9.9万人；新建就业扶贫示范村30个、就业扶贫车间10个、新开发公益性岗位1000个以上。

　　从项目分布看

　　短板补起来脱贫质量更高

　　脱贫攻坚要想取得根本性胜利，就必须补齐导致贫困、影响致富的短板。

　　脱贫攻坚，基础先行。今年，我市将在交通领域投入20.06亿元，建成农村公路1227.16公里以上，村道安防设施255.234公里，渡改桥10座，农村公路招呼站126个；在水利建设方面，今年将投入资金77712万元，在663个村（贫困村188个）修建村级供水工程2200处，巩固提升49.6294万人的饮水安全保障，新解决建档立卡贫困人口9949人的饮水安全问题。其他基础设施建设的年度目标还包括：电力建设扶贫专项计划投资3172.33万元，新建（改造）10千伏线路16.45公里，10千伏配电变压器54台，总容量5800千伏安，新建（改造）低压线路182.67公里；通信总投资9068万，新建4G基站298个，实现2019年计划退出贫困村全部通光纤。