权健风波折射保健品行业乱象 官方再发公告欲整

　　有业内人士指出，和药品不一样，保健品审批机制相对简单，市场利润也较高，在此背景下，违法获利的案例可以说层出不穷。就在12月27日，新华社发布的一则消息指出，湖南省茶陵县公安局和食品药品工商质量监督管理局联手捣毁了一家非法生产、销售伪劣保健产品的“黑工厂”。

　　与此同时，在营销推广上，保健品领域也存在诸多不规范之处。中国营养保健食品协会秘书长刘学聪在接受《新京报》采访时就坦言，保健食品企业或多或少会存在产品营销中不科学、不规范之处，因为产品到消费者手中，需要经过经销商再到直销员，而直销员为了卖出更多的产品，很容易出现虚假宣传的问题。

　　在业界看来，我国保健品行业需要尽快建立健全相关的法律法规和标准体系，用惩罚性赔偿制度等来改变保健品领域违法成本过低的现状。

　　在营销层面，官方正在行动。

　　工业和信息化部、国家市场监督管理总局等13部门此前联合印发了《综合整治骚扰电话专项行动方案》（工信部联信管〔2018〕138号，以下简称《行动方案》），指出自2018年7月起，在全国范围内组织开展为期一年半的综合整治骚扰电话专项行动。

　　市场监管总局在12月26日发布的公告中指出，保健食品生产经营企业要按照《行动方案》要求，认真开展电话营销行为自查自纠。其中包括不得明示或暗示保健食品具有疾病预防或治疗功能等。

　　此外，这一公告还明确指出，各地市场监管部门要把电话营销列入保健食品日常监督管理重要内容，督促企业切实履行主体责任，规范电话营销行为。同时，各地市场监管部门还要加强与工业和信息化部门、公安机关的联系沟通，建立综合整治骚扰电话营销工作机制和违法违规行为联合惩戒机制。

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　　洋品牌抢占千亿市场

　　值得一提的是，尽管保健品行业乱象不断，但背后，这一市场的庞大规模也在不断吸引企业加大布局。

　　根据Euromonitor的统计，2017年中国保健品行业销售收入达2376亿元，同比增长8.4%。与此同时，中国保健品市场的增长速度较快，2002-2017年行业销售收入的复合增速达到11.86%，预计2020年市场规模将有望达到3500亿元。

　　前述医药领域人士告诉记者，目前，我国保健品行业处于发展初期，在消费者更青睐国际品牌的背景下，有不少企业愿意斥资并购国外保健品企业，而国际品牌则借道进入中国市场“争食”。

　　就在几个月前，汤臣倍健即完成对澳洲益生菌企业Life-Space的并购。除此之外，近几年来，包括澳优、上海医药、西王食品等多家本土企业均纷纷出海并购营养品公司。

　　“在整个社会大健康意识越来越强烈以及保健品人群的低龄化趋势越来越明显之后，中国的保健品行业进入了一个爆发期。但是整个保健品这块仍旧呈现出杂、小、乱、假、差的现状，这也给很多企业提供了发展和成长的空间，我们可以看到很多企业在跨界布局，不少外来资本也在进入这一领域，保健品领域可以说大有可为。”中国食品产业分析师朱丹蓬这样告诉《国际金融报》记者。

　　有分析人士指出，中国企业收购海外品牌两个原因，一方面，中国消费者比较认可海外品牌。另一方面，海外保健品企业的产品品类齐全。不过，即便国际品牌在不断进入，目前国内保健品行业仍旧存在鱼龙混杂的情况。

　　北京鼎臣咨询创始人史立臣告诉《国际金融报》记者，短期内，中国的保健品行业市场不会无限放大，外资品牌进入越多意味着本土保健品品牌的市场被压缩。本土企业亟需提升质量并在营销方式上创新，否则未来压力将更大。他同时表示，目前中国保健品市场较乱，这些国际品牌进入后，营销一样会是难点。（来源：国际金融报）

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