【新时代 新作为 新篇章】江苏淮安：“小网格”

“小网格”带给淮安人民普涨的安全感、幸福感

“感谢小吴，上个月我老伴生病一直躺在床上，我腿脚又不好，正在担心今年的医保不知道怎么去交，小吴他主动来我家帮我全都办好了。”韩老太逢人就夸的小陈就是淮安河下社区的一名网格员。走在淮安，你也许见过这样一群身影：他们身穿蓝衬衣、佩戴工作证，手里拿着“数据采集”手机，口袋里揣着工作日记，走访在街头巷尾、田间地头，排查治安及安全隐患、调解矛盾纠纷……他们有一个共同的名字——专职网格员。

2月26日，在全省创新网格化社会治理部署推进会上，省委常委、政法委书记王立科就全省创新网格化社会治理机制工作作出批示，强调以网格化创建达标为抓手，持续打造网格化社会治理“江苏品牌”，加快推进社会治理现代化，不断增强人民获得感幸福感安全感，为江苏高质量发展走在前列创造良好社会环境，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。淮安市淮安区紧紧抓住江苏省赋予创新全要素网格化社会治理机制的契机，扎实推进基层社会治理方式变革，走出了一条精细化管理、信息化支撑、立体化服务的新路子，将创新全要素网格化治理作为推动社会治理高质量发展的重要抓手，坚持全区统筹和基层探索相结合，聚焦关键环节，奋力攻坚突破，全区社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平明显提升。淮安区连续13年创成省平安县区，被表彰为全省“法治建设先进县（区）”，全区2018年公众安全感高达97.75%。

以“数”织“网” 凝聚多层次治理力量 

数据平台建设持续优化。狠抓区镇村三级综治数据中心（网格化服务管理中心）建设，统一协调处理各级需要多部门联合处置的社会治理事项，建立源头发现、采集建档、分流交办、检查督促、结果反馈等网上工作闭环，实现服务管理诉求“一口受理、一体派单、一台运行”，更好地承担维护平安稳定、加强城乡治理、服务人民群众以及基层组织建设等工作。

指挥平台快速整合。在区信访局新建区社会治理联动调处中心，整合区综治中心原有法治维权、矛盾调解、民生服务等多个窗口的同时，进一步整合12345、110非警务、阳光信访等多种平台，对平台受理以及网格员摸排上来的所有社会矛盾，统一扎口处理，实现“社会治理一张网、矛盾调处一平台”的大矛调、大稳定、大和谐总目标。去年11月，全省信访工作现场观摩会在淮安区召开，省信访局局长姜金兵对该区此项创新工作给予充分肯定。

智慧巡防平台高效运转。与公安智慧巡防指挥平台对接融合，建立淮安区社会治理智能联动指挥平台，将全区专兼职网格员和巡防人员纳入平台管理考核，通过系统签到打卡、下达任务、轨迹查询和视频对讲等方式对网格员进行动态管理，实现线上线下可视化管理，网格员工作效率得到了极大提升。

以“网”拓“面” 拓宽精细化治理格局

网格统一划分，坚持精细化建设。按照城市社区以居民小区、楼栋等（大体按500户左右）为基本单元，农村以自然村落、村民小组或一定数量住户（大体按200-300户）为基本单元，统一划分设置服务管理网格，做到不留空白、不留盲区。将全区划分为1291个网格，其中城区3个街道和经济开发区共有网格355个，农村12个镇、新材料产业园和白马湖农场共划分网格936个。

培育网格品牌。加大技防投入，建设联网联通、运转高效的视频监控平台，使辖区内的技防监控设施实现全覆盖，与专职巡逻队、义务巡逻队形成了点线面互动、防控管为一体的全方位、全时空、多层次的社会治安防控体系。河下、淮城两街道的“幸福河下”“和谐淮城”APP，实时观看社会面监控，营造人人都是治安员、处处都有警戒线的社会治安氛围，两项创新均得到了市委常委、政法委书记赵洪权的充分肯定，并荣获全市社会治理“十佳乡镇”殊荣，河下街道更是被表彰为全省“创新网格化社会治理示范街道”。实施平安志愿者倍增计划，全年新增志愿者4万人，全区累计超过8万人，平安志愿者下载“四频一网”“雪亮淮安”手机客户端分别达到5万和6万人次，使用率位居全市第一。新配备全要素网格通手机终端1200部，共收集各类信息3万多条。