恒瑞医药董事长孙飘扬：政策和制度要让企业家

原标题：两会|恒瑞医药董事长孙飘扬：政策和制度要让企业家能看清方向

本报记者 晏国文 曹学平 北京报道

“医药是高投入、高风险、周期长的行业。但是，在中国市场能不能做到高回报我们还不能说，值得我们继续观察。”3月4日，在“声音·责任 2019医药界人大代表政协委员座谈会”上，全国人大代表、恒瑞医药股份有限公司董事长孙飘扬指出。

《中国经营报》记者注意到，孙飘扬希望，政策和制度应该规范化和制度化，要让企业家能看清方向。孙飘扬认为，“看不清楚方向，企业就很难做事情。如果政策能制定地很明确，企业就可以按照政策、规律、规则干。如果一些规则不明确，老是看不清，政策的稳定性不强，就很难把创新做好。”

据孙飘扬介绍，到2018年1月份，全球新药研发的医药企业共4134家，其中中国拥有的新药研发企业的数量和加拿大并列第三，占5%。中国启动的临床研究数量居全球第四，而且中国拥有的生物药研发的数量全球第一。尤其是2000年以后，我国的研发事业得到了快速发展。尤其是国家推动的几个五年计划重大专项，在200亿元的资金带动下，我国的创新能力有所提高，加上一些海归人员回国以及技术平台的提高，我国新药研发取得了较快的发展。

孙飘扬总结道，“建国70年和改革开放40年来，中国医药产业取得了非凡的成就，缩小了与发达国家的差距，提升了我国的创新力和竞争力。同时也说明中国人的健康还是要靠中国的企业发展来解决。这40年和70年，大量的药品和大量的技术都是由中国的制药企业保障的。”

看到巨大进步的同时，医药产业的诸多不足也不容忽视。对此，孙飘扬指出，“从规模上来讲，我们现在的健康产业只占GDP的5%，而美国占到15%，日本和欧洲占到10%。所以，我们跟发达国家还有很大的差距。人和汽车差不多，开的时间长了汽车就要修，人岁数大了也需要‘修’，即保养和治疗。所以随着经济和社会的发展，未来的大健康市场需求很广，前景很大。临床上还有很多疾病没有有效的手段去治疗，这就是我们要去创新、要去研发的地方。”

在孙飘扬看来，要把《“健康中国”2030规划纲要》实施好，还是要靠医药产业的创新发展，同时还要进一步引进外资，对外开放。

对于创新药的发展，孙飘扬为此建议，应该继续支持医药创新。在创新方面，政策环境应该持续改善和提高。

“尽管这几年我们国家科技部、药监局，包括财政、社保各个方面都制定了一系列政策来支持医药创新，确实这几年医药创新的速度在加快，包括知识产权的保护也有所改善，但是我们的创新环境与发达国家相比还有差距。创新在不断地发展，需要不断地有政策来适应和引导，比如基础创新、原始创新哪里来？这就牵扯到企业和高校怎么合作的问题，即怎么制定产学研的政策。同时也要推动高校做基础研究，不可能让企业去做基础研究。企业要再做基础研究，这个产业链就太长了，而是应该由一些研究机构和大学做基础研究，然后由企业进行转化。”孙飘扬指出。

在药品审评审批方面，孙飘扬建议还应进一步缩短流程。孙飘扬指出，“我国药品的审评审批尽管这几年有了很大的变化，但和发达国家相比还是有差距。美国30天可以上临床，我们中国尽管比以前有了很大的进步，但时间还需要进一步缩短，还需要进一步改进。包括一些审批的规则怎么更加符合创新药的客观规律，对这次《药品管理法》的修改，企业要更多地参与进去，使其更符合创新药的发展规律。”

在医保方面，孙飘扬建议，在国家医保以外，应发展商业保险。孙飘扬指出，“尽管国家采取了一系列的政策，鼓励企业进行创新解决患者急需的问题，当前，我们国家医保还有较大压力，发展商业保险是迫在眉睫的事情。如果这个不发展，我们下一步创新的快速发展就有很大问题。”

此外，孙飘扬建议，要加强创新药的知识产权保护，延长专利期，加强对新药数据的保护。“专利保护期就20年，美国药企研发过程时间较短，平均六七年，我们一般需要十一二年，再加上要进医保，留给药企的时间就不多了。如果不延长专利保护期，谁有积极性？是不是高投入，高风险，就一定有高回报呢？如果知识产权政策没有很好的鼓励和保护政策，企业创新就没有动力，没有回报就不能形成良性循环。”

“随着我们国家政策进一步的明朗化，再加上中国民营企业家不懈奋斗的精神，相信中国未来的创新能力会逐步提升起来，缩小与国外的差距，同时也会为推动中国人的健康贡献整个行业的力量。”孙飘扬说道。