人民日报关注外卖安全：外卖如何吃得更健康

　　外卖 如何吃得更健康(网上中国)

　　陕西省城固县市场监督管理局的工作人员在给外卖工作车上张贴食品安全宣传标语。

　　令 勇摄(人民图片)

　　改革开放40年来，人们的就餐方式不断发生新变化。继回家吃饭、到饭店堂食之后，网络平台点外卖，已经成为近年来不少城市居民的就餐“新常态”。数据显示，2017年网络餐饮市场在线成交规模突破2046亿元，增长23.1%。

　　然而，各方监管不到位、食品经营许可证不全、食品安全隐患等问题存在，让人们无法吃得安心、吃得健康。日前发布的《中国电子商务诚信发展报告》显示，截至2018年上半年，网络订餐成为投诉量前5位的行业。如何才能保证百姓手中的外卖吃得更健康？这也成为了人们普遍关注的问题。

　　平台不当“甩手掌柜”

　　“整治外卖乱象，必须线上线下一起发力，特别是要激活网络订餐第三方平台的自律监管职责。”中国人民大学商法研究所所长刘俊海认为，规范网络餐饮服务，必须抓住外卖平台这个“牛鼻子”，通过平台监管入网商家。

　　比如在商家准入环节，外卖平台要落实审查责任，确保入网商家具有实体经营门店的资格，消灭“黑作坊”。在生产环节，平台要加强抽查检测，确保线上线下餐饮服务同标同质，严查“双重标准”。在配送环节，平台要确保送餐人员个人卫生，容器、餐具、包装等无毒、清洁，严控“配送污染”。

　　“今年1月1日起实施的《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》(以下简称《办法》)是国家针对网络餐饮服务食品安全制定的专门性规章，对网络餐饮服务的监管、平台主体责任落实、入网餐饮商户和配送提出了更明确的要求。”中国烹饪协会副会长冯恩援认为，《办法》出台后，各地食品药品监管部门落实起来更有抓手，效果显著。

　　比如在北京，网络订餐平台成立自律共建联盟，推进“阳光餐饮”，已有几千家餐饮企业在订餐平台上启动“后厨直播”，确保“所食即所见”；在武汉，外卖商家在食品包装上贴出“食安封签”，给外卖系上“安全带”，顾客收领前不得破损；在南京，食品药品监管部门和外卖平台会安排“神秘买家”，随机抽查商家的品质，一旦发现不合格商家，立即停止合作。

　　违规下线“不留情面”

　　严苛的监管是餐饮业的“良心”保证，“督促十次不如狠罚一次”，业内专家认为，必须有强有力的惩戒机制，让经营者产生敬畏之心，不敢违规、不能违规，才能最大限度杜绝各类违法违规行为。

　　北京市做了较好的探索。根据北京食品药品监督管理局公布的数据显示，北京市每日外卖订单量已达180万单以上，每日交易金额近亿元。截至今年上半年，饿了么、美团外卖、百度外卖三大外卖平台分别在北京下线违规餐饮店铺7926家、7247家、4413家，并在网站设立“下线名单公示专栏”，其中不少网红餐厅上榜。

　　“以前对于违规店铺，是监管部门查处一家，平台下线一家。下线后店铺往往又改头换面，偷偷上线。此次开展平台公示，有助于公众更好监督平台履责情况。”北京市食品药品监督管理局食品市场监管处处长李江说。目前，河北、宁夏等地也都加强了对外卖平台的监管力度，对违规店铺重罚不留情面。

　　标识营养“全面服务”

　　除了关注食品安全，如今人们也越来越关注营养均衡。据网络订餐平台的大数据分析，目前外卖消费中，排名第一的订餐时段是午餐，其次是夜宵、下午茶和晚餐，排名前三的餐品类别是中餐、甜点饮品和西餐，消费者最爱订的菜肴是简餐类、盖浇饭类、米粉米线面条类。这些食物大多重油、重盐或重糖，长期食用不利于身体健康。有商家瞄准其中商机，开始给外卖简餐标注营养成分，让消费者可以直观控制摄入量。

　　今年3月，饿了么、百度外卖启动了网络订餐菜品营养标识试点，截至今年上半年，共有来自30家餐饮企业的1857家商户给餐品进行了营养标识。

　　四川姑娘唐敏燕对这项服务很满意。“我在减肥，比较在意食物热量，选外卖时能一眼看到营养成分，可以帮助我控制摄入量。”她说，营养标识不仅受到女性认可，男性也喜欢。“公司里好几位年轻小伙子比较宅，前段时间体检查出轻度脂肪肝，有了这些提示，平时饮食就能多加注意。”

　　中国营养学会已经和饿了么、百度外卖签署《网络餐饮营养与健康社会共治合作备忘录》，评估网络订餐人群的膳食结构与营养摄入状况，推动更多餐饮企业参与营养标识试点。“希望更多商户能把菜品的基本成分提供给我们，我们按照相关计算可以给出准确营养成分，方便消费者进行饮食的健康管理。”中国营养学会副秘书长王竹说。