全国人大代表田树槐：优化营商软环境打造本溪发展硬实力

　　全国人大代表、辽宁省本溪市市长田树槐（央广网记者 贾铁生 摄）

　　央广网北京3月8日消息（记者贾铁生）全国人大代表、辽宁省本溪市市长田树槐在全国两会上接受央广记者采访时表示，营商环境始终是本溪发展的最强优势和竞争力，特别是近年来，本溪市积极抢抓东北振兴发展战略机遇，着力聚焦打造东北地区最优营商环境，突出解放思想、改革创新、建章立制、狠抓整治，大力营造重商、亲商、安商的良好发展环境，推动政府服务效能进一步提升，市场活力得到充分释放，企业和群众的获得感日益增强，为促进振兴、加快高质量发展提供坚强保证。

　　刀刃向内深化改革，打造更加高效便捷的政务环境

　　本溪市深入推进“放管服”改革，完成六轮简政放权，共取消、下放和调整行政职权1308项，公布“最多跑一次”政务服务事项2011项，加快建设8890便民化服务平台，让更多的企业和办事群众享受到改革红利。持续优化办事流程，从企业现实需求出发，减少审批环节，缩短审批时限，切实提高服务效率、降低制度性交易成本，率先在高新区开展了“3550”高效集中审批改革试点和“证照分离”改革，并在全市推广，全面实行“三十二证合一”，企业开办3个工作日即可完成，不动产登记也实现了“一窗受理”、5个工作日办结。全面推行项目管家，发扬“店小二”精神，真情实意服务项目和企业。全市简政放权、高效服务的成效彰显，发展吸引力、竞争力不断增强，福耀玻璃、国家电投热电、天士力现代中药示范工厂、上药集团北方研发中试基地等一批大项目、好项目陆续落地建设并投入生产，上海绿谷治疗阿尔茨海默症新药完成三期临床并进入优先审评审批通道，高新区迈入国家高新区生物医药产业综合竞争力50强、列第28位，各类市场主体已突破10万户。

　　建制立规强化监管，打造更加公平稳定的法治环境

　　本溪市积极探索建立了营商环境建设、监督、评议、约谈、追责等制度体系，整合成立市营商环境建设局，统筹营商环境建设监督、审批制度改革等工作；创新提出“七个不允许”要求，率先实施企业评价制度，组织开展了企业评议政府部门服务工作，共3次、近700家企业参加了对60余个部门和单位及金融机构的评议，将评议结果及时向社会公开发布，以更有效的监督，促进政府部门改进工作、更好履职。两年来，政府服务企业的主动性明显增强，企业对政府服务满意率也随之上升，从2017年的75%提高到2018年的89.6%，对评议结果“不满意”率超过10%的单位进行了通报批评，对评议结果排名靠后的12个部门和单位领导进行了约谈。不断完善追责机制，建立投诉举报平台，组建192人监督员队伍，受理涉关营商环境投诉举报案件241件、办结率85%以上，公开曝光典型案例24起，追责问责181人（次）。加强地方性法规的“立、改、废、释”，严格保护企业合法权益，保障企业安心经营、放心投资、舒心发展。

　　诚意拿出真金白银，打造更加优惠开放的政策环境

　　本溪市注重发挥普惠政策作用，从推动实体经济特别是民营经济发展入手，不折不扣落实各项减税降费政策，出台支持民营经济高质量发展意见等一系列政策举措，明确给予企业土地使用税地方财政留成部分50%的投资奖励等具体办法。针对解决企业融资难、融资贵问题，制定金融机构支持民营企业发展奖励办法，引导金融机构连续三年每年向民营企业新增100亿元贷款，提升金融服务实体经济水平。不断深化地企合作，加大本钢对地方配套企业辐射带动力度，加快废钢铁加工配送基地、恒达钢铁物流园建设。深入开展“办事难”专项整治，重点突破，按时销号，已清理返还政府部门拖欠款6.03亿元。政府送出的“真金白银”，换来的是政策溢出效应不断扩大，企业发展信心更加坚定，经济运行保持稳中有进、总体向好，社会大局和谐稳定，高质量发展迈出了坚实步伐。

（责编： 郭爽）

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