全国人大代表赵超：消除偏见与完善机制是保护

人民政协网北京3月12日电（记者 张春莉）“中医药曾一度引起‘科学与不科学’的争议，一些偏激的观念对中药的发展产生了很不好的影响，较大程度地干扰了中医药和中医药管理的进步与发展。”全国人大代表赵超表示，好在本届政府前所未有地把中医药提升到解决我国国民健康保障之重要支柱性力量的地位，才让中医药得以良性发展。2015年以来，《中医药健康服务发展规划（2015-2020年）》《中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）》等多个中医药国家战略发展规划陆续出台。2017年7月1日《中医药法》正式实施，更进一步明确了中医药与西医药同等的国家法律定位。

“目前还有很多因素影响中医药发展、中西医并重。一是符合中医药特点的现代中医药管理与发展体制仍未建立，社会与各部门对中医药的歧视和偏见依然严重；二是西医药方法评价中药也亟待有国家标准规范；三是中成药不良反应被过度放大；四是医疗合理用药与医保控费管理矛头都在重点指向中药。”赵超坦言道。

赵超认为，国家大力提倡发展中医药，但在实施过程中中医药却遇到了较为严重的的困境，当务之急，要解决这些问题，消除偏见与完善机制是保护和发展中医药的关键。

为此，赵超代表建议：首先，西医临床路径的制定要考虑中药大品种的列入。2018年4月，中国医师协会心血管内科医师年会和中国南方国际心血管病学术会议中西医结合论坛上，《急性心肌梗死中西医结合诊疗指南》正式发布，该指南由中国科学院院士陈可冀、葛均波和广东省中医院胸痛中心医疗总监张敏州教授牵头，联合国内众多中医、西医、中西医结合、标准化及方法学领域专家共同制订。这是中西医结合临床路径的有益探索，期待今后有更多的相关疾病中西医临床治疗路径出台。

其次，应对中药大品种研发及临床研究给予技术、资金支持。在产业结构调整中，中药产业因巨大的市场前景和高附加值的吸引力，被各地作为产业结构调整和行业转换的一大方向，各地政府给予了大量扶持。但中药产业底子薄，产业过程中高技术含量低，是急需解决的问题。建设我国科技创新体系，使中药企业成为创新体系的主体，需要有政府政策优惠和政府资金投入，同时要加强中药资源保护，建立合理开发利用制度，保护生态环境。

最后，要组织中医药领域的院士、专家对中药大品种进行科学评价，对确实具有临床价值、科技价值的中药大品种，给予肯定和支持，不将其列入辅助用药目录。简单地根据销量、药品分类等标准，一刀切地将在临床应用中有良好治疗效果的药品，尤其是将中药大品种列入辅助用药名单，此举无视药品的法律定义及药品说明书的法律效力。强烈呼吁对于有着临床价值和科技价值的中药大品种予以支持，不再将其列入辅助用药目录中。

“中医药学虽然古老，但其理念并不落后。中医药学以整体观念为指导，追求人和自然和谐共生，从整体上系统把握人体健康，符合现代医学发展的理念和方向。科技与创新是中医药走向世界的必由之路，中药大品种就是中医药走向世界的翅膀。我们中药企业将积极响应国家发展中医药的倡议，继续深入发掘中医药宝库中的精华，为中医药造福人类健康做贡献。 ”赵超说。