弥勒市2019年政府预算公开

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　　弥勒市2019年政府预算公开 

　　目  录 

　　一、财政预算报告(弥勒市2018年地方财政预算执行情况和2019年地方财政预算（草案）的报告) 

　　二、弥勒市2018年地方财政执行情况和2019年地方财政预算（草案）报告附表 

　　三、弥勒市2019年政府预算公开表(附件) 

　　四、弥勒市本级2019年三公经费公开 

　　五、2019年市对下转移支付情况说明 

　　六、弥勒市地方政府性债务限额和余额情况说明 

　　七、2019年财政名词解释 

　　弥勒市2018年地方财政预算执行情况和2019年地方财政预算(草案)的报告 

　　——在弥勒市第二届人民代表大会第四次会议上 

　　弥勒市财政局 

　　（2019年2月26日） 

　　各位代表： 

　　受市人民政府委托，现将弥勒市2018年地方财政预算执行情况和2019年地方财政预算（草案）提请弥勒市第二届人民代表大会第四次会议审查，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 

　　一、2018年地方财政预算执行情况 

　　（一）2018年预算收支完成情况 

　　1.一般公共预算。地方财政总收入完成275,123万元，比上年增长6%，增收15,536万元，为年初预算数270,000万元的101.9%。其中：一般公共预算收入完成182,645万元，比上年增长6.1%，增收10,462万元，为年初预算数180,800万元的101%。在一般公共预算收入中，税收收入完成93,131万元，比上年增长6.2%，增收5,437万元，占一般公共预算收入的51%；非税收入完成89,514万元，比上年增长5.9%，增收5,025万元，占一般公共预算收入的49%。上划中央、省、州收入完成92,478万元，比上年增长5.8%，增收5,074万元。 

　　一般公共预算支出完成454,360万元，比上年增长15.9%，增支62,214万元，为年初预算数411,800万元的110.3%。增支的主要原因：一是兑现2017年行政事业单位综合考评奖励，随行政事业人员工资预发2018年综合考评奖；二是争取上级补助资金较上年增加，主要增加了特色小镇创建以奖代补资金60,000万元、中央车辆购置税收入补助地方农村公路建设资金22,593万元等上级补助专项资金。 

　　2.政府性基金预算。基金预算收入完成48,888万元，比上年增长7%，增收3,212万元，主要是国有土地出让收入增加。其中：国有土地使用权出让收入完成48,157万元。 

　　基金预算支出完成91,787万元，比上年增长4.57倍，增支75,317万元。增支的主要原因是土地出让收入增加相应的土地成本性支出增加及吉山北路棚户区改造专项债券安排的支出增加50,000万元。 

　　3.社会保险基金预算。社会保险基金收入完成130,597万元，为年初预算的106.4%，比上年决算数减少17.7%，减收28,156万元，主要原因是2017年收入中包含机关事业单位清算期2014年10月至2016年12月的清算收入31,665万元。社会保险基金支出完成125,704万元，为年初预算的104.5 %，比上年决算数减少19.4 %，减支30,304万元，主要原因是2017年支出中包含清算期机关事业单位2014年10月至2016年12月养老保险支出38,537万元。 

　　4.国有资本经营预算。国有资本经营预算收入完成202万元，国有资本经营预算支出完成202万元。 

　　以上收支数均为与省州决算前数据，待州财政局审核批复我市财政总决算后，部分数据会有所变化，届时再向市人大常委会报告变化情况。 

　　（二）2018年财政政策执行和财政重点工作情况 

　　1.注重工作稳扎稳打，县域经济发展得到新提升。着力抓好风险防控。切实加强政府债务管理，牢牢守住不发生系统性金融风险底线，做到坚定、可控、有序、适度。年末全市地方政府债务余额26.67亿元，争取新增债券资金6.29亿元，争取债券置换资金1.94亿元，全年置换、偿还、清理核销存量政府债务12.36亿元。建立健全线上线下相结合的常态化风险排查机制，互联网金融、民间融资市场风险排查和防治力度不断加强。金融生态持续优化。国有独资公司转型市场化发展步伐加快，市农投公司成功发行企业债券5亿元。深入推进供给侧结构性改革。巩固“三去一降一补”成果，推动产能过剩行业加快出清，降低全社会各类营商成本，巩固营改增税制改革成果。加大基础设施等领域补短板力度，民生支出38.79亿元，占一般公共预算支出的85.4%。增强市场主体活力畅通国民经济循环。继续深化“放管服”改革，建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境，提高金融体系服务实体经济能力，全市金融机构各项存款余额248.53亿元，增长6.7%，各项贷款余额172.6亿元，增长7.3%，存贷比69.5%。促进民营经济健康发展。投入民营企业发展扶持资金3,029万元，支持和培育一批“专精特新”民营企业发展。筹措企业奖励扶持资金9,276万元，集中扶持和培育新能源、新材料、重点产业。落实贷免扶补创业担保政策。筹措贴息资金2,539万元，发放“贷免扶补”扶持创业贷款4,873万元，发放创业担保贷款9,119万元，形成市场、生产主体、经济增长、就业扩大、金融和实体经济良性循环。提升产业链水平。注重利用技术创新和规模效应，落实创新驱动发展战略，投入科学技术资金732万元，支持培育创新主体、创新平台、科技成果转化和产业化。园区产业不断聚集。投入园区建设资金4,600万元，工业园区污水处理厂投入使用，红河创新技术研究院中试基地厂房完成主体工程，俊港中药饮片、有机油茶产业化示范及精深加工等项目入驻园区，产业聚集与示范作用初步凸显。支持重点项目建设。投入重点项目前期工作经费5,300万元，以重点项目建设为突破口，推行组团服务机制，支持实施省州市重点项目215个。甸溪河治理工程（一期）基本建成，实现水清岸绿景美。弥蒙铁路、石泸高速开工建设，弥玉高速建设有序推进。继续推进PPP项目建设。全市6个PPP项目进入财政部项目库，总投资73.36亿元。其中财政部PPP示范项目4个，总投资21.43亿元。红河水乡旅游建设项目(一期)--湿地工程及配套基础设施和中医医院迁建项目已建成投入运营；弥勒市“一水两污”建设、红河“东风韵”庄园文化旅游综合体基础设施建设等项目顺利推进。加快特色小镇建设。加快太平湖森林小镇、红河“东风韵”小镇、红河水乡、可邑小镇建设，4个特色小镇年度综合考核成绩均位于全省前15名，获以奖代补资金6亿元，占全省的27%，全州的50%。