2019山东医疗卫生考试公共基础知识：易考公文文

公共基础知识是山东卫生事业单位考试中的重要部分，本文整理2019山东医疗卫生考试公共基础知识：易考公文文种剖析，不少地区都在笔试当中安排了公基的考核。由于公共基础知识涉及的知识面非常广，所以山东医疗卫生考试网特地为考生总结了很多相关知识点，方便大家记忆，希望能帮助大家提高复习效率。

在历年事业单位考试中，每年必然至少会有一道公文题目的考察，而考点也相对比较易确定，主要集中于公文的规范及法定公文的写作，十五种法定文种(决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要)如何区分一直是重难点。下面我们将常考的文种分为四组进行对比区分。

第一组公布性公文——公告、通告;

第二组与会议有关——决议、公报(会议)与纪要;

第三组与奖惩有关——决定、命令、通报;

第四组常考上行文——报告、请示。

一、公告、通告

公告，适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

通告，适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。

两者均是宣布或公布重要事项，但其主要区别体现于以下四个方面：

1.传达范围不同

这是最明显的区别，公告是向“国内外”公布;通告则是“在一定范围内”公布，这个“一定范围内”可以理解为周边人群及过往人群，因此公告范围更为广泛。

2.内容事项不同

公告向国内外公布，因此公布的是“重要事项或者法定事项”，比如一些重要领导人员的任免公告，或者一些考试公告等;通告的内容更侧重于专业性，多涉及公安、交通、金融、邮电、税务、海关、市政建设、工商管理等方面的公务活动，也常会使用一些行业术语。

3.使用权限不同

能使用这两种文种的单位也是有所区别的，公告的使用机关被限制在高层党政机关及职能部门的范围之内，一般机构及企事业单位、社会组织等不能使用公告这种文种;而通告使用范围就比较广，各级党政机关、企事业单位、社会组织等均可以使用。

4.发布方式不同

公告和通告作为公布性文种，多借用一些新闻媒体的方式发布，比如新闻、广播、电视平台等方式，但通告还可以采取张贴的方式公布，而公告不能采用张贴的方式公布，也不得用红头文件的方式下发。

二、决议、公报(会议)与纪要

决议，适用于会议讨论通过的重大决策事项。

公报，适用于公布重要重要决定或重大事项。包括：会议公报、新闻公报、联合公报、统计公报。

纪要，适用于记载会议主要情况和一定事项。

从概念不难看出，此三种文种均与会议有关，但应如何区分?决议的适用会议均为大型会议，多与党的会议与人大会议有关，比如党代会、全国人民代表大会等等，并且重点强调“一事一议”，即一次会议可能形成多个决议;与此同时，会议公报也强调是重要决定与重大事项，但更侧重于“一会一报”，一个会议只有一个公报。此外，纪要不再强调重大事项，只是对会议内容的概括总结，更侧重于一般事项，比如机关内部的会议。

三、命令、决定、通报

命令，适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予衔级、嘉奖有关单位和人员。

决定，适用于对重要事项做出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

通报，适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要重要情况。

三者均可以适用于奖惩相关人员或事项，但如何区分呢?其主要区别体现于以下两方面：

1.适用主体不同

命令的发布权限有严格的规定，仅限于特定主体，只有国家主席、全国人大常委会及其委员长、国务院、国务院总理、国务院各部委、国务院各部部长、各委员会主任、地方人民代表大会常务委员会、乡镇以上政府。决定与通报的主体则较为灵活。

2.对象不同

命令的强制性决定了其嘉奖更侧重于一种严肃性与庄重性，多适用于在完成“急难险重”任务中事迹突出、影响范围广泛的单位及人员;决定与通报要求则没有这么高。其中，决定奖惩的对象是单位或个人，比如授予……荣誉称号、给予……处分等;通报的对象则更侧重于表彰先进或批评错误的事迹，侧重于传达重要精神，例如通报一些重大责任事故。

四、请示、报告

请示，适用于向上级请求指示、批准。

报告，适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。

两者均是很明显的上行文，但区别很明显。请示具有很强的期复性，而报告具有单向性，一般不需要上级回复，具有明显的陈述性。