医美行业亟待治理 专家呼吁加强机构资质审核

大家只关注到了医疗美容当中美容的属性，往往忽略了它的医疗特点。”

“大家只关注到了医疗美容当中美容的属性，往往忽略了它的医疗特点。” 近日，新氧创始人兼CEO金星在一个行业论坛上向21世纪经济报道记者表示。

近些年来，医美行业呈现快速崛起之势，很多问题也随之产生。“三非”问题备受关注，据央视报道，医美整形中90%的事故来自“三非”。医美黑市主要指的就是“三非”市场，即非正规机构、非正规医生、非正规药械。

谈到医美行业乱象治理，北京市市场监管局网监处处长李崧在上述论坛上指出：“医美行业与人民生命安全息息相关，在具体治理中要加强医美机构资质审核，为消费者创造信息对称环境，向社会披露医师资格信息，留存医美平台的服务信息和交易记录，此外要加强对医美机构的日常监控，发现违法行为及时处置。”

医美行业亟待治理

在消费升级与社会办医等大潮下，医美走上了医疗健康行业的舞台。数据显示， 2015年起，我国的医美市场规模每年以40%的增速崛起，中国医疗美容市场2015年的规模为870亿元，2017年达1760亿元，预测2020年达到4640亿元。到2020年医美行业消费者总体数量将达到5000万。

但在行业高速发展的同时，许多问题也相伴而生。

中国医师协会美容与整形分会候任会长江华表示，改革开放40年到现在，特别是最近20年，医美行业发展非常快，但也参差不齐，发展是不平衡的。政府的监管、人才的培养、企业的经营都难以跟上这个发展速度。

“传统医疗是治病救人的，是刚性需求。而医美行业是非刚性医疗，它不涉及到基本需求，但做的是人命关天的事情，所以从政府到从业人员再到社会都要对这个行业重新界定。”江华说。

新氧发布的《2018医美行业白皮书》显示，我国每百万人保有的整形外科医生数量为2.88位，远低于美国的20.88位和日本的17.54位，整形外科医生紧缺。江华表示，现在医美行业的医生，既有整形外科医生，也有从皮肤科医生、五官科医生转过来的，甚至理疗科、中医科医生都来做。有很多庸医假冒医生从事这个行业，导致了整个行业的口碑和安全性大打折扣。

3月13日，联合丽格第一医疗美容医院院长郭树忠告诉21世纪经济报道记者：“现在医师的问题很大，妇产科的大夫也在做，心脏内科的大夫也在做，进修了三个月就来做手术。说明这个行业发展太快了，正规训练的整形外科医生太有限了。现在全行业最挣钱的是返修的，因为什么科的大夫都进来了，认为这个行业很赚钱。从法律上来讲，只要满足《职业医师法》都是可以的。但有很多东西是滞后的，我们要进行修正。”

除从业人员素质参差不齐外，不规范的宣传也冲击着人们对医美行业的信任。“特别是网络媒体的宣传对这个行业走向歧途起到了推波助澜的作用。目前这个行业还需要进一步完善和提高，因为信息不对称，很多老百姓只能在网上选择医生和医院，如果这一关不把好，那就是对求美者的一种不负责任。”江华说。

此外，假货泛滥也是业内普遍关注的问题。

华东宁波医药有限公司创始人、执行董事冯幸福表示，医美行业假冒的药品器械零散走私非常猖獗，而且正规企业常常面临明知道这些药品器械不是真的，但却没有证据证明的局面。再者，即使正规企业举报了这些假货，最后的处罚也往往很轻。

行业共治是关键

医美行业问题层出不穷，各方面的主体牵涉着各方面的问题，当孤掌难鸣的时候，行业共治就成了各方的呼声。

在李崧看来，医美平台经营者要加强与政府的合作，按照《电商法》的有关要求向政府部门报送平台内医疗机构的有关身份信息，做到底数清、情况明;要向有关部门报告医疗机构的有关违法行为，有的涉及到广告违法或者商标侵权或者假冒伪劣的，这就涉及到综合市场监管部门。掌握相关情况之后，要及时向市场监管部门报告，以便相关部门快速处置。

此外，医美平台要与有关部门建立案件协查机制，在查办案件的过程中，行政部门自己不一定能够把案件办清楚，还需要平台经营者、平台内的医疗机构配合提供一些关键的数据、关键的证据。

针对医美广告宣传中存在的问题，李崧表示，医美平台要与有关部门建立医疗广告的审查机制。在对外做医疗广告的时候，要通过有关部门的审查。在审查过程当中，要跟审查人员多接触、多沟通，把意图、目的说清楚，划清合法与非法的界限，降低广告的违法率。