西安市制定推进国资国企高质量发展行动方案十

    记者19日从市政府获悉，西安市制定推进国资国企高质量发展行动方案十大工程，分别是：城市发展品质工程、先进制造、高新技术引领工程、现代服务拓展工程、文化旅游倍增工程、综合交通运营工程、水务产业龙头工程、现代农业惠农工程、纺织产业重组工程、健康医疗利民工程、物业管理品牌工程。

    据了解，我市将全力打造西安城市发展集团公司，构建土地发展投融资、资源盘活、资产运作、资本运营为一体的投融资主体，加大土地收储整理力度，提升城市品质，展现土地价值，为建设品质西安，推进可持续发展提供有力保障。到2020年底，将西安城市发展集团公司打造成以资本运营为核心，城市发展投融资为主业，资产规模超500亿元，具有良好企业形象和品牌效应的城市发展综合服务商。

    充分利用陕鼓集团产业优势及陕鼓动力上市公司的资本平台优势，积极引进优秀战略投资者和国际产业资本，整合市属绿色能源环保优质资源。进一步做好技术创新与投资布局，完善“产业+金融”的运作模式，通过设立产业发展基金、拓展金融服务模式、构建新的资本金平台等多种方式，深化产融互动。到2020年底，发挥国资的产业引领带动作用，通过投资与并购等方式，培育2—3家具有核心技术创新力与品牌知名度的高新技术专业化公司。做好西飞民机增资等重大项目，推进陕鼓集团构建分布式能源领域设备、EPC、服务、运营、金融五大核心能力，打造能源、绿色环保领域综合解决方案提供商，实现千亿市值发展目标。

    提升西安现代服务产业能级，整合物流、商业类国有企业及相关资源资产，积极拓展研发创意、商贸物流、综合商城等现代服务业，积极满足商贸、物流、社区商业等综合服业能级提升的要求。到2020年底，打造综合性现代物流集团，实现快速做强做大，推进商贸物流集团对接资本市场，通过IPO、并购重组、新三板上市等方式打造上市平台。

    以旅游上市公司为依托，积极推进区域旅游资源整合与战略重组，发挥上市平台资本运作功能，以市场化开展并购重组，深入挖掘西安历史文化积淀价值，统筹酒店资源，不断完善业务结构，焕发老字号活力，推进文化旅游创新发展。加大重点文旅项目开发运营，全面提升企业发展质量，大力实施“文化产业倍增计划”和“旅游产业倍增计划”，到2020年底，通过国企集团公司引领与培育，打造国内一流的万亿级文化旅游产业集群。

    围绕构建现代化高品质城市设施体系的要求，着力增强交通综合运作能力，提升内外交通互联互通功能，推进航空、公路、铁路功能资源整合做强做大。加快投资以构建地铁轨道交通网，推动线网规划增量扩容，促进运营服务质量提升，探索TOD模式，加大地铁上盖开发力度，将市轨道交通集团打造为区域轨道交通投资开发运营商。发挥西安城投集团与西安工投集团资源与资金优势，做好幸福航空股权收购等重大航空项目。

    以保障民生、多元发展、彰显优势、服务社会的主要目标，着力提升和强化水务产业的专业化服务能力和公共服务功能，保障区域水务产业安全、良性、健康发展。进一步整合市属水务资源，通过一体化管理、市场化运营、专业化运作，推动优质水务项目以PPP模式发展，推动央地合作和国企混改。到2020年底，积极打造立足西安，保障核心，辐射关中平原城市群，“国内一流，行业先进，西部龙头”的全产业链现代化水务集团，推动核心资产率先上市。

    加快农业资源要素整合和优化配置，积极探索“互联网+农业”新型模式，打造专业化、市场化的农业领域投融资平台，统筹推进全市现代农业产业发展，承担“三农”的集成服务、现代农业的投资运营和农业专项资金“拨改投”的市场化投资管理等功能，实现农业可持续发展和农民持续增收。推进农业产业创新发展，补齐农业短板，实现区域特色农产品生产加工、线上线下销售、高效物流配送、生态农业体验的一体化运作。到2020年底，打造西部地区有影响力和品牌特色的农业投资集团公司。

    围绕纺织产业链、价值链与创新链进行资源整合与资本运作，打造市属纺织产业能级提升运作平台。加快完成五环集团搬迁改造工作，以做强做优西安市传统纺织产业为发展目标，强化国资产业引领与投资引导作用。努力做精做强现代纺织制造板块主业，构建研发创意和时尚设计产业，打造国内一流纺织服装研发创意中心，加强“政产学研用”合作，构建企业战略联盟。到2020年底，打造“纺织产业—纺织园区—产业基金”三位一体的全产业链、时尚高端、效益良好、产值达到50亿元的纺织产业聚集区。