深圳今年将试点开通家庭医生呼叫平台

　　深圳市民都知道，你我身边有很多社康中心，既可以为孩子打疫苗，也方便全家人就近看病。别看这些社康机构“店面不大”，它们正在成为整个全市卫生健康体系的“基石”，也是目前医改的“重头戏”。

　　3月20日，深圳市卫健委召开全市基层卫生健康工作推进会，继续为基层健康“添砖加瓦”，为基层医护人员“加油打气”。会上发布了《深圳市2019年基层卫生健康工作要点》，提出42条具体措施将基层诊疗量占比提高至45%以上，全面改善市民对社区健康服务的获得感。

　　尤其值得市民关注的是，今年深圳将试点开通家庭医生呼叫平台，免费为市民提供热线服务，居民有任何身体问题，都可以在热线服务时间内致电家庭医生呼叫平台，联系自己的家庭医生。光明区家庭医生开展家庭病床服务

光明区家庭医生开展家庭病床服务

每个社区有一家社康中心

　　“保基本、强基层、建机制”是深化医改的总原则，“2009年深化医改以来，深圳始终把’强基层’摆在首位，作为深化医改的重要任务。”深圳市卫健委主任罗乐宣说。

　　10年来，深圳在社康中心“院办院管”的基础上，着力推进基层卫生健康综合改革，优化调整服务体系，初步构建了以“区域医疗中心+基层医疗集团”为主体架构的整合型医疗卫生服务体系，强基创优的体制机制逐步完善，基层服务能力和水平有了较大提升。

　　首先在基层医疗机构的布局上，2014年以来，市区两级政府投入10亿多元用于社康基本设备标准化配置，建立“区域社康中心＋社康站”管理模式，2018年，全市再新增社康机构42家，社康机构总数增加至668家，基本实现“每个街道有1家区域社康中心、每个社区有1家社康机构”。

　　其次是提高了基层人才的待遇。深圳将社康机构的门诊补助最低标准提高到40元/人次，在9家基层医疗集团推行医保基金“总额管理、结余留用”改革，激励其由“治病挣钱”向“防病省钱”转变，社康医务人员的薪酬基本实现不低于举办医院同类同级人员的水平，在社康工作、取得副高以上职称的全科医师可以“超岗”聘任，对到社康机构工作的规培毕业生最高给予35万元生活补助。

　　再次是提升了社康服务能力上。深圳率先出台家庭医生服务管理办法和家庭医生服务规范、医养融合服务规范，推动医院的专科号源优先给社康和家庭医生使用，社康上转病人优先诊疗。2018年，双向转诊人数突破100万人次，基层总诊疗人次占比提高至75%左右，全市组建了2296个家庭医生服务团队，累计签约337万名居民、累计建立家庭病床8300多张，重点人群签约率达63%。

　　此外，还做实了基本公共卫生服务。深圳将基本公共卫生服务财政补助标准提高到70元/人，制定基本公共卫生服务管理办法，各区、各专业公共卫生机构持续加大人、财、物投入和绩效考核力度，基本公共卫生服务项目的群众知晓率、满意度和居民健康改善效果显著提升。

每年全科医生转岗培训名额达300名

　　会上，深圳市卫健委主任罗乐宣指出，接下来，深圳要着重在四个方面发力“强基层”，推动基层卫生健康高质量发展。

　　一是深化基层医疗集团建设。全市各区要全面推广罗湖医改经验，加快完善基层医疗集团规划布局，推进后勤保障、检验检查、药品配备、人事管理、财务管理一体化，推动公共卫生重心下移、资源下沉。

　　二是做强市民健康服务大平台。深圳将研究制订《深圳市社区健康服务管理办法》，出台社会力量开办社康机构服务指引，疏通社会力量办社康机构审批服务“堵点”，鼓励社会力量在商业楼宇、企业总部、工业园区开办社康机构，年内新增社康机构100家以上，并在全市社康机构全面配置全自动体外除颤仪（AED）。

　　三是“补强”全科医学人才队伍。在院校教育上，推动本市医学院校设立全科医学系或全科医学学院，建设一批全科医学实践教学基地。在毕业后教育上，扩大全科规培学员招生规模和全科医生转岗培训规模，将每年转岗培训名额提高到300名。在人才使用激励上，推进公立医院人事薪酬制度改革，强化医院绩效分配的强基层导向，鼓励在社康机构实行目标年薪、协议工资、项目工资等灵活多样的薪酬分配方式等。

　　四是加快社区健康服务信息化建设，加快“12361”工程进度，推进全员人口信息库、电子病历库、电子健康档案库三库融通。为了优化市民体验，深圳将在社康机构全面推广应用“电子健康卡”“电子健康码”，实现“四扫码”：扫码建档查档、扫码预约签约、扫码上转下转、扫码查询检验检查结果。