2018年度中国社会工作发展报告发布

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年、决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。这一年里，社会工作无论是在政府顶层设计，还是在行业组织发展、人才队伍建设、实务工作开展多样化等方面都有了新的推进和发展。中国社会工作联合会经过调研、收集、整理，推出2018年度中国社会工作发展报告。

一、社会工作政策制度体系不断完善

(一)顶层设计勾勒社会工作事业发展蓝图

2018年，“社会工作”再次被写入《政府工作报告》，并描述为——“促进社会组织、专业社会工作、志愿服务健康发展。”社会工作一词连续四年被纳入政府工作报告，从2015年的“发展”到2016年的“支持”，再到2017与2018年的“促进”，分别描述着社会工作不同时期的演变，也勾勒出社会工作事业发展的美好蓝图。

(二)专业服务体系政策制度进一步完善

2018年1月到6月，民政部先后发布《社会工作方法个案工作》、《社会工作方法小组工作》、《青少年社会工作服务指南》。三个标准的出台为社会工作者开展个案工作、小组工作和青少年社会工作服务提供了依据，对于增强社会工作实务工作具有重要意义。

4月1日，由人力资源和社会保障部、民政部制定的《高级社会工作师评价办法》开始施行。社会工作者职业资格制度是社会工作专业人才评价机制的核心，亦是助力社会组织队伍迈向专业化、职业化的重要措施。《办法》的施行，为社会组织专业工作人员获得高级社会工作师职业资格打开了通道，推动社会工作人才队伍建设提高了层次和水平。

(三)经费、人事保障政策体系制度有力落实

2018年6月，财政部颁发《政府购买服务管理办法(征求意见稿)》，政府购买服务政策或将迎来多项变化。

2018年7月26日，广州市人民政府发布《广州市社会工作服务条例》。作为国内首部社会工作服务领域的综合性地方法规，新法规的出台将对全国社会工作发展产生示范性影响，在社会工作发展历程上具有重要意义。

(四)各领域社会工作政策深度推进

1.医务社会工作迎来发展新机遇

2018年10月16日，国家卫健委发布《进一步改善医疗服务行动计划(2018—2020年)考核指标》，提出建立医务社工和志愿者制度。医务社工制度首次被单独列为一级指标，其分值占总分的6%。

2.乡村振兴引入社会工作，扶贫攻坚继续扬帆

2018年8月19日，新华社对外发布《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》。提出要实施社会工作专业人才服务贫困地区系列行动计划，支持引导专业社会工作和志愿服务力量积极参与精准扶贫。

2018年9月26日中共中央、国务院印发《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》，提出引入社会工作专业人才和志愿者等方式，为农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童提供关爱服务。

3.老年、儿童社会工作等领域持续发力

2018年9月27日，民政部发布了《养老机构等级划分与评定》(征求意见稿)，社会工作被纳入星级评定标准，将推动全国养老机构服务质量持续提高。

2018年10月30日，民政部公布《儿童福利机构管理办法》，办法指出儿童福利机构应当鼓励、支持工作人员参加职业资格考试或者职称评定，按照国家有关政策妥善解决社会工作等专业技术人员的职称、工资及福利待遇。鼓励县级以上地方人民政府民政部门通过引入专业社会工作机构等多种方式提高儿童福利机构专业服务水平。

二、社会工作组织机构发展现状

(一)社会工作岗位再创新高

截至2018年底，各地在城乡社区、相关事业单位和社会组织等共开发设置了共开发了38.3万个社工专业岗位，比2017年增长3.7万个。另外，全国社会工作服务站已经达到5.1万个。

(二)行业组织数量继续壮大

社会工作行业协会数量增幅明显。截至2018年底，全国34个省级、241个地市级、592个县级社会工作行业协会共计867个，较2017年增加了14.7%。

(三)社工机构数量稳步增长

社会工作服务机构数量保持持续增长。截至2018年底，各地共成立社会工作服务机构9793家。与去年江苏、浙江、四川民办社会工作服务机构总量500余家相比，今年浙江一个省就达到了432家。

三、社会工作人才队伍建设

(一)人才培养规模实现历史跨越

1.社会工作学历教育总体规模不断扩大