172项审批大“瘦身”

　　□本报记者　张　蓓　宋学宝　　
　　本报通讯员　刘　杰　周锦江
　　
　　12月6日上午9点20分,歌尔集团绿城项目前期管理部经理魏石鑫,到潍坊高新区政务大厅办理歌尔三期工业园7号厂房的建设规划许可证。在投资项目审批区4号窗口,他将一个灰色文件夹交给工作人员,和以前相比,文件夹“瘦了”许多。
　　“过去来办理这项业务需要提供13项证件材料,现在只需要9项就可以了,都是我们自己公司去盖章的,而且只需要提供单份。”相比以前,这次办理业务,让他感觉到轻松了许多。
　　“不再需要提供的这4项都是前期我们企业在办理相关手续时,职能部门已经审批过的材料和证件。要是以前,这4项我们也是都要提供的。”魏石鑫说,因为是之前办完的,这些材料和证件都在公司档案室存档,借出来很麻烦,需要走签字审批程序,碰上领导不在家,要好几天才能凑齐。
　　剩下的4项不提供该怎么办理?只见工作人员张民麻利地在电脑上操作着,他从电子证照库中调取出所需的剩下4项材料和证件:不动产权证书、建设用地规划许可证、核准证明(立项)、营业执照,并进行下载打印。
　　以前到政务大厅办理业务,要准备几种甚至十几种材料,有的材料甚至要准备多份,给办事企业、群众以及后台审核带来诸多不便。潍坊高新区运用信息化手段,进一步优化“一次办好”工作流程,建立起全省首家电子证照库,发布了《潍坊高新区第一批电子证照目录》共纳入证照88项,涉及部门单位26个,将多种实物证照电子化,集中归集存储于统一数据库,与各专网系统互联互通,实现证照资源在线共享、互认。
　　“我们做了88个模板,涉及哪个证照窗口就以数据形式存储到电子证照库中,下次用的时候可以直接调取数据,以电子证照形式显示。”潍坊高新区职能办负责人单保乾告诉记者,电子证照库采用累积方式叠加,目前,潍坊高新区最近两年所颁发的市场主体证照约2.9万个已全部导入,同时,通过互联互通,还将32条部门专网全部接入电子证照库中。
　　在为潍坊世泰餐饮服务有限公司办理营业执照时,乔州也感受到了电子证照的方便快捷。办理过程中,他仅提供了公司章程、食品经营许可申请表等,而办理过程中所需的居民身份证、职工的参保证明、职工的健康证等,统统没有提供。不是这些证件不需要了,而是如今工作人员可以在电子证照库中通过公安系统专网、社保专网、卫生系统专网等直接调取。
　　企业和群众办事,需要提交的材料种类多,而且部分材料需要准备多份,一个重要原因是各个部门信息不能共享、证照材料不能互认。为此,潍坊高新区职能办按照“全打通、全归集、全共享、全对接”的原则,以开放系统端口的形式把工商、社保等部门专网系统,接入“第三方”电子证照库,将审批服务事项中常用的营业执照、参保证明等实物证照电子化,集中归集、存储于统一数据库,即电子证照库,与政务服务平台互联互通互认互用,工作人员可以随时从电子证照库调取数据资源,切实解决了企业和群众办事重复提交证照的问题。
　　截至目前,潍坊高新区电子证照库已归集了营业执照、参保证明等20余种证照,能够为群众办理公司备案、不动产登记、社保登记等172项审批服务事项提供电子证照数据支持,成为全省第一个上线运行的县级电子证照库。“目前只涉及市场主体,未来还将来涉及更多领域,我们最终的想法是,市民只需要一个身份证就能办所有的民生事。”单保乾说,下一步,将电子证照库向街道、社区延伸,减少群众跑腿的次数,同时准备依托电子证照库打造一个30分钟的办事圈,让社区的群众从家里出发到办完事不超过30分钟。