扬中校园安全巧用“四则运算”法则

“暗潮已到无人会，只有篙师识水痕。”近年来，扬中市教育局巧用“四则运算”法则，做理论上的清醒者、形势上的明白人、隐患上的清障士，凝神聚气，完善机制，创新驱动，确保校园平安。

敢于做“除法”，破除松懈麻痹思想。坚持问题导向、目标导向，依法完善了校园内保、封闭式管理、外出报批、特殊学生帮教、意外伤害预防、舆论管控以及危化物品、特种设备、特殊工种管理等20多项规章，奠定了校园安全管理制度。相续印发了《关于推行局机关及部分直属单位安全工作“一岗双责”制的实施意见》《校园安全工作责任制及事故责任追究制暂行规定》等，将校园安全纳入发展规范、年度计划、绩效考核、学校章程、升职评先、责任追究中，实施风险抵押金办法，校园安全奖惩机制健全完善。着实推进社会稳定风险评估，规范“一案两库”应急建设，严格按照《突发事件应对法》，从自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全四个方面，规范了56个校园应急预案供学校参考，时刻筑牢安全防线。

善于做“加法”，强化预防为主方针。充分发挥教育主渠道作用，积极向课程、实践、成效寻方觅径，创新摸索安全教育课程化、课程教育校本化、校本教育实践化、实践教育素养化、素养教育辐射化“五化”融合性教育模式。积极与中国教育学会合作，启动国家学校安全教育示范区创建工作，不断推进安全教育规范化、制度化、常态化、信息化建设。紧密结合大课间、体育活动等，科学设置系列道具，围绕常识性、灵活性、协调性，开展合作型、力量型、耐力型、技巧型等活动，在增强学生体质的同时，综合提高学生应对突发事件的基本素质。积极创造条件，筹建生命安全体验馆和安全教育基地，为组织师生开展安全法治教育、培训等提供理想场所。在推进共性教育同时，注重对特别学生、特殊学生、辍学学生的教育引导，严防校园欺凌等意外情况发生。

勤于做“乘法”，加倍根植安全文化。“上善若水，自强不息”的扬中精神，激发出教育活力，平安校园建设硕果满枝，该市创成首批“江苏省平安校园建设示范市”，创建国家级学校安全教育示范区。为进一步巩固创建成果，提升平安校园建设平台，走内涵式平安发展之路，该市在广泛征求意见、外出观摩学习等基础上，首次将校园安全纳入文化建设范畴，率先提出“校园安全文化”理念，将“校园安全文化”作为平安校园建设“牛鼻子”进行统筹谋划，搞好项层设计，从校园安全物质文化、制度文化、行为文化、精神文化等四个方面具体细化与量化，深入推进校园安全文化调研，明晰出一条具有扬中教育特色的平安校园建设之路。

勇于做“减法”，消除安全隐患。认真贯彻“双重预防”工作机制，针对办学类型和施教环境，广泛征求师生、家长等意见，全面开展安全风险辨识，分别从安全保障、消防安全、电器设备、饮食安全、建筑设施、危化物品、特种设备、交通安全、周边环境、教育管理等10类风险点梳理出422个安全风险源。印发了《深入推进扬中市教育系统“双重预防”机制实施办法》，采用试点推进方式，不断健全风险管控、责任落实、公示公告、安全检查、隐患治理、持续改进等环节。坚持隐患整治闭合管理，力求全人员、全时空、全覆盖。完善校园风险化解机制，在省校园方责任险基础上，市县两级财政追加了学生的意外伤害险，通过购买服务对校园防雷设施进行检测与整改。先后对剧毒、失效和残余化学实验药品进行移交，协调部门定期对校园周边治安、交通、卫生、文化四大环境进行整治等。