国民营养计划助推国家“学生饮用奶计划” 黄冈

图为：饮用学生奶能改善青少年营养状况

春回大地，万物勃发。带着春节的洋洋喜气和亲人的满满祝福，孩子们回到校园，开始了新的学业和新的成长。

新学期是新的开始，国家“学生饮用奶计划”提醒广大家长：新学期为孩子准备一份学生奶，对正处于生长发育阶段的中小学生来说，是合理加强营养最为简单有效的方法。

一杯牛奶，可以哺育一个生命，可以强壮一个民族。为了改善我国中小学生营养情况，保证青少年的健康成长，2000年8月，由农业部、教育部、财政部、卫生部等七个部委局联合下发了《关于实施国家“学生饮用奶计划”的通知》，联合推出国家“学生饮用奶计划”。

2018年6月3日，国务院办公厅印发《关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》，再次强调“奶业是健康中国、强壮民族不可或缺的产业”，并明确要求“大力推广国家学生饮用奶计划，增加产品种类，保障质量安全，扩大覆盖范围。”倡导科学饮奶，培育国民食用乳制品的习惯。

作为教育大省与教育强省，自2001年以来，湖北省始终积极推进实施“学生饮用奶计划”。据不完全统计，目前湖北省70%以上中小学正式供应学生奶，覆盖16个大中城市及农村中小学，成为全国学生奶推广的样板。

补充牛奶 世界各国的通行做法

“学生饮用奶”，是个全球通用概念；以国家力量支持，为处于成长发育期的青少年补充牛奶，是世界通行做法。

20世纪六七十年代，比利时、荷兰、德国、法国、葡萄牙、美国等有饮用牛奶传统的西方国家正式实施学生奶计划，在提供学生午餐的同时，供应每人200毫升牛奶。在亚洲，1954年，日本出台《学校营养午餐法》，以法律形式规定，学生每天必须要喝200毫升牛奶，一直坚持了60多年，成就了“一杯牛奶强壮一个民族”的世界奇迹。

1998年10月，联合国粮农组织在南非召开的“21世纪学生饮用奶国际会议”，大力提倡发展“学生饮用奶计划”。2000年联合国粮农组织正式确定，每年9月最后一周的星期三为“世界学生奶日”。据联合国粮农组织最新统计，目前世界上推行“学生饮用奶计划”的国家已达62个，发达国家与发展中国家大体占一半。

根据国情并借鉴国际经验，2000年，经国务院批准，由农业部、教育部等国家七部委局联合实施“学生饮用奶计划”，由政府提倡并在政府的行政与政策的支持下，通过专项计划向在校中小学生提供由定点企业按国家标准生产的学生饮用奶。根据中国奶业协会统计，我国学生饮用奶日均供应量从2000年启动之初的50万份，增长至现在的2000多万份，年度总供应量为70万吨，覆盖学生2000多万人。

积极部署 湖北成学生奶推广样板

在国家“学生饮用奶计划”启动之初，湖北省即迅速展开行动，积极部署推进。

2001年，省教育厅、财政厅、卫生局、物价局等八大厅局联合发文，要求各市（州、林区）成立相应工作机构，负责本市（州、林区）“学生饮用奶计划”的组织与实施。

2008年，省政府发出《关于促进奶业快速健康发展的通知》（鄂政发 [2008]38号），明确要求：“要加大‘学生饮用奶计划’的推广力度，扩大学生饮用奶覆盖范围”；“积极开拓中小城市和农村市场”。

2009年，省政府办公厅又出台《关于贯彻落实〈奶业整顿和振兴规划纲要〉的实施意见（鄂政办发[2009]167号）》，再次明确提出：“继续推进‘学生饮用奶计划’。要加大‘学生饮用奶计划’的推广力度，完善学生饮用奶定点生产企业扶持政策 ，继续支持学生饮用奶奶源基地建设，扩大学生饮用奶覆盖范围”。

2011年，湖北省遵循“政府主导、企业参与、学校组织、家长自愿”的原则，推广“学生饮用奶计划”；在有条件的学校，试点推行“一天一瓶牛奶、一个鸡蛋、一餐一碗汤”的营养膳食标准；力争在全省农村中小学建立学生营养监测制度和体制监控档案。

2018年9月，省政府办公厅印发《湖北省国民营养计划（2018－2030年）实施方案》，明确提出：到2020年，中小学生奶及奶制品摄入量要在现有基础上提高20%以上；到2030年，摄入量要在2020年的基础上再提高15%以上。

以监管与引导并行，湖北省自上而下形成一股巨大合力，“学生饮用奶计划”推广工作一直走在全国前列，对改善提高中小学生的健康水平发挥了重要作用。

据不完全统计，目前湖北省70%以上中小学正式供应学生奶，在校日均供应量从最初的几万份，到2018年达到200多万份，覆盖全省16个大中城市及农村中小学，成为全国学生奶推广的样板。

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