直击两会丨仿制药、创新药、疫苗、“4+7”....

亿欧大健康3月5日消息，近日，十三届全国人大二次会议和全国政协十三届二次会议（以下简称“两会”）在京召开，多位人大代表政协委员对于包括仿制药、创新药、疫苗、带量采购、中医药等医药行业相关问题建言献策。以下是亿欧大健康对近日关于医药建议的汇总：

恒瑞医药董事长孙飘扬：仿制药和创新药都要发展

目前，整个医药产业从大的分类来说，一个是仿制药，一个是创新药。仿制药是14亿人健康保障的基石，无论是在发达国家，还是在发展中国家。仿制药的处方量在美国、在欧洲、在日本都占到了90%，新药只占10%。

“仿制药政策实施的好坏，对我们保障整个国民健康有很重要的意义。我们的仿制药政策应该要稳妥地推进，确保仿制药的质量可靠、价格合理、供应充足。”具体来说，如果不搞市场化，想做到质量保证和供应保证是很难的。国家这几十年的发展已经充分说明了这一点。同时应鼓励和支持名优品牌的仿制药走出去，参与国际市场。

对于创新药，孙飘扬表示，创新医药是高投入、高风险、周期长的行业。在中国，创新药是不是高回报值得继续观察。创新药应该继续支持，如果没有创新，临床上有些疾病就不能进行有效地治疗。比如抗衰老，能不能活到100岁、120岁，没有创新是很难做到的。

医药创新方面，政策环境应该持续改善和提高。孙飘扬认为：

其一是基础创新、原始创新。国家应制定产学研的政策，需要推动高校做基础研究，然后企业进行转化；

二是审评审批。尽管这几年有了很大的变化，但是和发达国家相比还是有差距。中国尽管比以前有很大的进步，但还需要进一步改进。包括一些审批的规则，怎么更加符合创新药的客观规律，还有赖于药品管理法的修改，要让企业参与进去，使其更符合创新药的发展规律；

三是关于医保政策。发展商业保险迫在眉睫。医保政策不发展，行业下一步创新的发展就有很大问题；

四是新药数据的保护。知识产权政策没有很好的鼓励政策，创新就没有动力，没有回报就不能形成良性循环。

华兰生物董事长安康：规范整合行业，树立国产疫苗信心

一是要在看到问题、加强监管的同时支持做大做强中国医疗产业，树立社会各界对国产疫苗的信心；

二是在规范整合行业的同时，推动企业加强技术创新；

三是进一步健全政府采购机制，加大对部分疫苗的采购力度。为了有效应对突发的疫情，政府部门应该进一步出台应急预案和措施，对重点人群和疾病建立长期的预防机制。

康恩贝集团董事长胡季强：完善医改，大力推动中医药产业发展

对于医药行业，第十三届全国人大代表、康恩贝集团董事长胡季强提出两点建议：一是完善公立医院药品集中招标采购和改进医保相关工作；二是要大力推动我国中医药产业的发展。

对于第一点，胡季强认为，第一，加快推进药品医保支付标准的改革；第二，建议对首批4+7国家集中采购试点，在总结完善的基础上，再去扩大试点产品；第三，优化国家基本医疗保障药品目录，确保优先的医保资金用于治病救人；第四，在放开绝大部分药品市场化定价的同时，加强对原料药垄断独家必须药品的价格监督，维护正常的市场供应秩序；第五，针对部分新药、仿制药、中成药实际存在的高价格、高毛利、高费用但是没有高利润的现状，医保、医疗部门要从机制上研究。

我国中医药的产业最近几年呈现下行趋势。胡继强认为，其中最关键的问题是在于技术准入、市场准入、临床应用等等，方方面面都有各种各样的限制中药使用的政策。这些政策如果不加以改变是不行的，但是光靠这样的呼吁是没用的。所以，他建议在国家层面、在国务院层面建立一个国务院层级的协调机制，去推动中医药产业的发展。

华海药业董事长陈保华：推动医药产业高质量发展，完善药品关联审评审批制度

陈保华指出，为进一步深化医药卫生体制改革，推动医药产业高质量健康发展，更好满足人民群众高质量用药要求，建议相关部门在四个方面予以关注并加快解决：一是严格标准，加快推进仿制药一致性评价工作，二是取消对通过一致性评价的仿制药（含视同）“一品两规”准入限制，三是完善药品生产工艺变更机制，四是完善医务人员考核和薪酬体系。

对于进一步完善药品关联审评审批制度，陈保华此次也给出了建议。