食品安全“四个最严”护体！巨额惩罚、巨额补

十三届全国人大二次会议新闻中心3月11日举行记者会，国家市场监督管理总局局长张茅、国家知识产权局局长申长雨、国家药品监督管理局局长焦红回答记者提问。

疫苗安全、打击制假售假、食品安全、保健市场整治……这些你关心的问题，有回应！

谈食品安全：

要实行“四个最严”

国家市场监督管理总局局长张茅表示，当前，食品安全确实存在着诸多问题，比如说农兽药残留超标、微生物和重金属污染、食品添加剂使用不规范，制假售假时有发生，环境污染对食品安全影响也逐渐显现。

要对食品安全实行“四个最严”：

①建立最严谨的标准。解决目前标准缺失、标准落后的问题，完善和提高标准水平，特别是要对标国际先进标准，强化标准的实施。

②实施最严格的监管。从源头严防、过程严管、风险严控。

③实行最严厉的处罚。包括巨额惩罚制度、巨额补偿制度、重奖举报人制度。

④坚持最严肃的问责。严格落实中央做出的新规定，关于《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，进一步压实地方政府的责任。

谈疫苗安全问题：

正在推进疫苗监管长效机制

国家药品监督管理局局长焦红介绍，党中央、国务院高度重视疫苗监管工作，市场监管总局、国家药监局正在推进建立疫苗监管的长效机制。为建立长效机制，正在采取以下举措：

①我们会同卫健委等相关部门，起草了《疫苗管理法（草案）》。目前，《疫苗管理法（草案）》已经过全国人大常委会初次审议，并向社会公开征求意见。围绕进一步做好疫苗监管工作，也修订了《药品管理法》的相关内容。

②重点落实两个责任：督促落实企业的主体责任和落实部门的监管责任。

疫苗生产企业，应该建立完善的质量管理体系，建立产品安全追溯体系，落实疫苗产品风险报告制度，保证疫苗产品质量。

监管部门，要进一步明晰监管部门的事权和监管责任，要进一步强化省级药品监督管理部门对生产企业的现场检查。

③要进一步加强疫苗监管的专业技术支撑。

谈保健品市场监管：

整治“保健”市场乱象，改革注册制度

张茅介绍，今年1月8日起，市场监管总局等13个部门联合部署开展了整治“保健”市场乱象百日行动，取得阶段性效果。到3月1日，共立案4865件，案值达到51.7亿元。这个整治工作必须长期进行，要改革现在的保健品注册制度。

将来改革的目标是落实企业主体责任，扩大企业自我声明的范围。这个食品对身体有什么好处，由市场和消费者来检验，减少政府的鉴定。必须要依法宣传，不能夸大宣传。对于出现的问题，造成的危害，要依法进行惩处。同时，要加强科普宣传，使消费者科学认知。请专家讲解保健方法，正本清源，使保健市场的宣传能名副其实。

谈网络交易监管：

以网管网，发挥第三平台主体作用

张茅表示，我国去年网上零售额超过了7万亿，增长24%，占到全国商品零售总额的18%。但同时也有假冒伪劣、送货不及时等问题。

要不断提高监管能力，坚持以网管网，充分发挥大数据等新技术的作用，发挥好第三方平台的主体作用，落实电子商务法、消费者权益保护法等内容。对于存在的问题，比如假海淘、涉及垄断、假冒伪劣的问题，要加大惩处力度，线上线下用同一个标准，严格监管，严厉惩罚。也鼓励电商经营者和平台自律守信。

谈知识产权审查：

年底前商标审查周期压减到5个月内

国家知识产权局局长申长雨介绍，国家知识产权局采取了一系列措施来提高知识产权审查的质量和效率：

①加强审查员队伍建设，通过加强审查力量，来提高审查能力和审查水平。

②全面提高审查工作的信息化水平，加快建设智能审查系统，借助信息技术来提质增效。

③优化审查业务管理流程，采用短周期精细化管理，提高审查质量和效率。

④进一步创新审查工作的思路和模式。

今年，将进一步加大工作力度，确保在年底前将商标审查周期由过去已经压减到六个月的基础上，压减到五个月之内，将高价值专利审查周期在去年已经压减10%的基础上，再压减15%以上，更好地满足社会的需求。