筑牢網絡外賣食品安全“防火牆”

原標題：筑牢網絡外賣食品安全“防火牆”

　　在生活節奏和方式都在不斷隨著互聯網的滲入而改變的今天，一個新的就餐形式——外賣逐漸走進了人們的生活。打開手機APP，動動手指，美食就會送上門。

　　然而，隨著外賣行業的快速發展，也滋生了一些不容忽視的食品安全亂象，亟待整治。全國兩會期間，結合兩高報告，代表委員們紛紛支招：筑牢網絡外賣食品安全“防火牆”，切實保障人民群眾“舌尖安全”。

　　3月12日，最高人民檢察院副檢察長童建明在部長通道接受採訪時表示，民以食為天，食以安為先。“保障千家萬戶舌尖上的安全”公益訴訟專項監督活動是一項實實在在的民生檢察工作。

　　童建明介紹說，2018年，全國檢察機關共立案辦理涉及食品安全公益訴訟案件2萬多件，其中僅督促市場監管部門處理違法違規的網上餐飲企業就達5萬多家，探索了一條運用法治手段保障群眾舌尖上的安全、讓群眾點外賣更放心的新路徑。

　　舌尖上的安全牽動千家萬戶。今年的兩高報告指出，2018年審結危害食品藥品安全犯罪案件7092件。同時，全國檢察機關起訴制售假藥劣藥、有毒有害食品等犯罪12360人,同比上升5.5%。在保障群眾吃得放心基礎上,最高檢還部署“保障千家萬戶舌尖上的安全”公益訴訟專項監督活動,重點辦理影響中小學、農貿市場、網絡外賣食品安全的公益訴訟。

　　“食藥安全問題關系到人民群眾的身體健康、生命安全及社會經濟發展,檢察機關堅決捍衛了群眾舌尖上的安全。”山西省工商聯副主席郝旭代表在接受記者採訪時表示,各級檢察機關著眼食品藥品安全,立足檢察職能,多措並舉推動解決食藥安全問題。

　　“問題外賣頻頻混入，平台方亦難辭其咎。”溫州市文聯副主席蔣勝男代表說，第三方訂餐平台負有對入網餐飲企業的審查權，必須嚴格履行好第一道准入把關的審查義務，明確主體責任。她建議，市場監督管理局在必要時刻與平台開展聯合執法檢查。一旦發現“黑外賣”或不符合衛生條件的外賣商家，堅決整改、取締，並下架其在網絡上的商鋪，推行外賣行業的“一票否決”制度。

　　今年兩會，陝西省政協副主席王二虎委員、貴州省銅仁市萬山區萬山鎮電子商務服務中心負責人華茜代表等都帶來了關於加強外賣食品安全監管的相關提案。

　　“近年來，關於網絡訂餐‘黑作坊’‘小作坊’存在嚴重食品安全隱患的新聞報道屢見不鮮。”王二虎委員說，市場監督管理部門對外賣食品小作坊的監管重心要放在督促其升級改造上，嚴把網絡食品經營平台的准入制度。他建議，對無証違規經營行為實行雙向懲處機制，既處理外賣經營者，又處理外賣平台。他同時建議，建立統一的網絡訂餐全過程信息追溯管理平台，使消費者、從業人員和監管人員可以通過系統終端對食品安全進行溯源查詢。

　　“目前手機訂餐平台只是靠顧客舉報，對於食材的來源、加工的環境、運營商等相關部門無法全程監控。由於監管的空白，網絡外賣訂餐的食品安全問題令人擔憂。”華茜代表建議，有關部門應採取有效措施加強對外賣訂餐的食品安全監管，加快完善統一權威的網絡訂餐食品安全監管體制，落實第三方平台、食品生產經營者的主體責任以及政府和其職能部門的監管責任，以加強對食品源頭、加工場所的監督。“嚴禁家庭私廚和無實體店的商家從事網絡外賣。”

　　天津市和平區政協副主席郭景平委員則建議，建立健全市場監管部門與網絡訂餐平台的約談機制，明確平台責任，通報問題風險，研討治理措施，確保消費者合法權益得到真正保護。

　　貴州省檢察院檢察長傅信平代表說，當前，食藥安全問題依然存在，不容忽視。需要進一步完善法律，加大對制售假藥劣藥、有毒有害食品等犯罪的懲處力度，保障人民群眾舌尖上的安全。

(責編：谷妍、鄧楠)