众志成城谋发展 改革新风满晋城

　　晋城市地处太行山南麓，扼守山西通往中原的门户，是改革开放以来“三晋大地”崛起的一座新兴城市，是山西省一座位于中原城市群的核心城市，更有着悠久的历史文化、美丽的神话传说、旖旎的自然风光、丰富的地下资源，是闪耀在太行之巅的“明珠”。

　　山西晋城市委、市政府把贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神和山西省委“一个指引、两手硬”的思路要求作为全市工作的“重中之重”，深入调查研究，一切从实际出发，坚持“晋城的事大家想、大家说、大家干，众‘智’成城”，高起点规划、全方位布局、多角度突破、全面深化改革，通过近一年的实践，给全市人民交上了一份较为满意的答卷。

　　再扬改革风帆，推动经济转型、提档、高质发展

　　作为以煤炭为主业的能源大市，如何在创新驱动中让晋城市走出一条“深改”与“综改”的结合之路?他们狠下决心壮士断腕。一是围绕“三去一降一补”，不断深化“供改”。狠抓煤炭减量置换和重组。2017年煤炭去产能725万吨，排山西第一。2018年，又关闭收购4座矿井，去产能240万吨，并兑现补偿金330万元，建立起银企常态化对接机制。同时，取消和停征41项行政事业性收费，为企业减负10亿元。二是围绕构建现代产业体系，加快推进“综改”。持续推动传统产业升级改造，以沁水煤层气总部基地建设为突破口，加快煤层气集输总站、国家煤层气质检 中心、煤层气交易中心建设，重点推进44个工业转型项目。设立50亿元的产业升级发展基金，推进富士康精密光电、中船重工新能源装备、晋钢集团铸造产业园等一批重点项目。

　　积极参与“一带一路”、京津冀协同发展国家战略，主动融入中原城市群，培育新的竞争优势。在全省率先开通省际公交班线(晋城 ——郑州、焦作等)，加快建设晋城——中原、长治、临汾的快递物流通道及物流园区。积极推进开发区的整合扩区建设，营造“六最”营商环境，推行“一个部门、一枚公章”审批改革，优化公平竞争、透明高效、公平正义、重商亲商的好环境。

　　实施“乡村振兴战略”。以农林文旅康产业融合发展为抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，优先培育有机旱作农业示范区、特色农业供给区、农林文旅康产业融合发展先行区;重点打造以“皇城相府、炎帝陵、蟒河、天官王府、白马寺植物公园、丹河湿地、历山、析城山、太行古堡”等重点景区的环太行旅游圈;大力发展中药材、蚕桑、养殖、小杂粮、蔬菜、干鲜果、食用菌等特色功能农业和乡村旅游业，拓宽农民增收渠道;倾力扶持打响“阳城蚕桑”、“高平生猪”、“陵川中药村”、“沁水蜂蜜”等品牌，通过政府引导，走出去招商引资，进而扩大规模，提高质量。在此同时，农村集体产权制度改革快速推进，着力培育塑造新型农业经营主体，发展适度规模经营。为家庭农场、种养大户、农民合作社、社会化服务组织提供精准服务，在资金、技术、人才等要素上给予大力支持，进一步调动了广大农民的积极性、主动性、创新性。目前，全市农业产业化组织发展到225家，销售收入达78.2亿元，亿元以上龙头企业达13家，全市建成万头以上养猪场29个，家庭农场发展到292个，种粮大户发展到251户，200亩以上现代农业园发展到近百家。2018年前三季度，全市旅游业创收395.9亿元，同比增长24.9%;累计接待旅游人数4344.4万人，同比增长25.1%;接待境外旅客1.3万人次，同比增长22.5%;旅游外汇收入675.4万美元，同比增长5.1%。

　　靠政策驱动，脱贫攻坚惠民生，提升百姓生活品质

　　着力健全脱贫攻坚体制机制，狠抓政策落实和责任落实，市、县、乡、村四级书记“双签”责任书，持续压实党政“一把手”主体责任、帮扶干部帮扶责任、行政部门牵头责任，共派出517支驻村帮扶工作队、410名农村“第一书记”“点对点”驻村帮扶，实现全市200个贫困村、218个低收入村干部驻村帮扶全覆盖。扎实开展扶贫领域不正之风和腐败问题的专项整治。落实扶贫资金2000万元，易地扶贫搬迁10575人，规划建设28个集中安置点 ，为建档立卡贫困人口和农村低保人口购买大病医疗商业补充保险，集中供养特困户人员2021人。目前，完成贫困村退出73个，脱贫人口31658人，超额完成省下达减贫任务，陵川、沁水两县彻底摘掉贫困帽。