【两会声音】祝淑钗代表：建议组建京津冀专科医院联盟

祝淑钗代表。 长城新媒体集团记者 吴新光 摄

　　长城网讯(记者吴新光 李代姣)京津冀协同发展5年来，随着三地异地就医直接结算政策的落地，目前京津大医院特别是专科医院仍然是人满为患、一号难求、一床难求，收治的常见病、多发病患者的比例仍然比较高。“看病难、就医远”的问题如何破题？全国人大代表、河北医科大学第四医院放疗三科主任祝淑钗建议，跨区域组建京津冀专科医院联盟。

　　祝淑钗代表说，实际上，请京津专家团队来河北的医院坐诊、查房、做手术，成本并不低，成本和效用之间不成比例。因此，亟待解决的问题是提质增效，以京津专科医院或优势特色专科为主导，组建京津冀专科医院联盟。短期发展靠项目，长期发展靠人才，专科医院联盟是提高中青年骨干医师技能、培养优秀人才的很好方式，有利于填平河北医疗洼地。

　　祝淑钗代表建议：一是专科医院联盟成立之初就要制定联盟章程。明确牵头单位和各加盟单位的职责、权利、定位功能和利益分配等。以京津特色专业和优势学科为引领，逐步建立起学科优势发展平台、科研协作推进平台、远程信息共享平台和培训交流提升平台。同时，以管理帮扶及联盟单位间相互轮岗的方式，促进所有加盟医院逐步实现管理融合、技术融合、人才融合、责任利益融合，有效提升医院的整体水平，缓解群众“看病难、看病贵、看病远”问题。建议京津冀三地成立统一的医疗卫生管理部门，对跨区域专科医院联盟组织进行质量管理和监督，制定专科医院联盟发展的评估考核标准，逐步完善专科医院联盟的管理运行机制。

　　二是创新联盟管理体制，优化联盟组织架构。设立联盟理事会和运营中心，根据功能定位、区域分布、经营性质、加盟情况等遴选出联盟理事会和运营中心。通过运营中心，为联盟成员单位间各相关部门、科室间的信息资源共享、沟通交流、远程协作、双向转诊等日常工作提供支持。

　　三是职责共担，利益共享，成果共赢。随着京津冀统一的医疗卫生管理部门的成立，逐步破除行政区划、财政投入、医保支付、人事管理等方面存在的壁垒和障碍。通过调整医疗服务价格、医保支付政策、财政补偿机制，启动专科医院联盟内部支付方式的改革试点，统筹考虑京津冀三地医疗服务费用水平和医保基金支付能力，合理确定异地就医直接结算的标准。这样才能有效促进医疗卫生工作重心下移和优质医疗资源下沉，从真正意义上发挥京津冀医疗卫生协同发展的成效。