泉州：审批事项屡“瘦身”

　　“仅花两小时，我就在家门口办好了投资手续，真是太方便了！”近日，返乡创业大学生李聪鑫在安溪县湖头镇办好创办米粉厂相关手续，开心之余，更加坚定了创业信心。在乡镇一级就能办好投资手续，得益于当地政府将审批事项下放乡镇。

　　据了解，近年来，安溪对审批事项和流程进行了6轮“瘦身”，审批服务事项集结办理，1945个事项实现“最多跑一趟”“一趟不用跑”，取消没有法律依据的申报材料289项、下放审批权108项，推行政务服务代办制和行政审批“容缺预审”机制，向乡镇下放行政审批事权108项，占县行政服务中心全部事项的22％，24个乡镇全部成立便民服务中心，开展集中审批，提供一站式服务。

　　安溪县简政放权，是泉州深化行政审批制度改革、优化营商环境的一个生动缩影。

　　记者从泉州行政服务中心获悉，去年以来，泉州市在深化“放管服”改革中，在全国率先对行政审批服务领域的自由裁量权实施改革，从压减事权“弹性空间”、量化细化技术规范、梳理现场踏勘标准、强化社会中介管控、织细权力约束“笼子”等五个方面入手，全面细化规范，取得了较好成效。另外，逐个事项细化不同的申报材料、审批环节、审批标准、审批权限、注意事项等内容，规范窗口“一口清”办事清单，对每个流程岗位细化职责、权限、程序，每个岗位时限细化至0.5个工作日。值得一提的是，还鼓励下辖各县市区行政服务部门进一步压缩审批流程，精简环节，甚至将部分审批权下放到乡镇。

　　优化营商环境，泉州一些部门还进行了探索。近期，泉州市国税局和地税局联合发布27条优化税收营商环境措施，包括优化机制、简化流程、推进互联网+税务、规范执法等四大类，旨在进一步降低企业成本，激发企业活力和创造力，创造良好的营商环境。此外，今年初以来，石狮等地国税部门还实施减税行动，纷纷为小微企业、制造业企业、科技型企业和高端服务业企业减税，以减税降负形式，让更多民营企业轻装上阵。（记者 刘益清 何金 通讯员 吴清远 发自泉州）