牢牢守住基层食品安全“基线”

　　河北省隆尧县是“全国农产品加工业示范基地”和“全国食品工业强县”，境内东方食品城是河北省两大食品工业聚集区之一。在食品安全监管工作中，隆尧县市场监督管理局严格落实习近平总书记“四个最严”要求，强化监管、严查严控、服务发展，食品安全工作呈现稳中向好的局面。

创亮点 强监管 深化食品安全监管体制改革
　　在综合体制改革中，该局有效整合食药、工商、质检市场监管职能，针对岗位和人员的不同特点，把所有工作人员重组分配，放到各自合适的岗位上。
　　目前，该局组建成立了12个基层乡镇市场监管所，采取“网格化”“一张网”全覆盖监管模式，将90%的骨干力量充实到基层监管一线，将所有监管车辆、监管设备下沉到监管一线，将涉及包括食品生产安全监管在内的行政检查权、违法行为制止权、行政处罚权等委托到基层乡镇市场所。同时，县局与乡镇市场监管所分别签订了委托书和责任书，更进一步推进了市场监管关口前移。
　　隆尧县市场监管局针对各乡镇市场监管所开展标准化提升建设，建立健全了网格化监管、企业分类监管、食药安全工作例会、风险管控、快速检测、食品许可事项前期核查机制，研究制定日常工作开展、食品突发事件处置、投诉举报、执法流程等各项工作制度。
　　为了将责任落实到岗、到事、到人，该局按照“权责一致”原则，针对股室、乡镇所研究制定责任分工制度和年度考核要点，做到提拔重用有标准，奖励惩处有依据，在全系统营造“公正、干事、比优”的浓厚氛围。

夯基础 重实效 筑牢食品安全监管防线
　　食品安全监管是大市场监管体系的重要组成部分，隆尧县对此高度重视。去年，县委干部考核领导小组办公室首次出台《关于印发乡镇领导班子专项考核办法的通知》，将食品安全工作列为乡镇领导班子年度考核重点，占据30%的权重份额。县委书记李国印、县长李建强分别带队对食品安全工作进行专题调研4次、批示6次。
　　该县以“四有两责”为食品安全工作总统领，通过层层建立责任体系，严格考核评价标准，落实好日常监管重点，推进了食品生产企业规范健康发展。隆尧县市场监管局有计划、有步骤地开展食品生产重点区域、重点环节诚信体系建设工作，制定《食品生产企业诚信管理体系建立及实施要求》和《食品生产企业诚信评价准则》，指导和督促食品生产企业建立诚信管理体系，并将企业诚信体系建设与食品量化分级工作有机结合起来，及时对失信食品企业进行警示约谈，进一步增强了食品生产企业的责任意识、自律意识和诚信意识。
　　目前，隆尧县食品工业呈现出了平稳发展的可喜局面。去年，规模以上食品企业年度总产值达到68.75亿元，同比增长18.55%。

抓重点 严整治 防范食品安全事故发生
　　按照国家、省、市局安排部署和有关文件精神，隆尧县市场监管局由股室协调各乡镇监管所，按照风险分级文件要求，对全县食品生产企业确定了风险等级，明确年度日常监督检查频次，确定每个企业的监管责任人，制定食品生产加工企业监督检查计划。
　　参照计划，该局针对重点领域、重点环节、重点品种，严查、严管、严控，先后开展食品生产加工环节安全隐患大排查大整治、地方特色食品集中整治及节日期间食品生产安全专项监督检查等专项整治行动。
　　目前，该局检查企业76家，检查覆盖率100%；检查中发现问题35个，整改率100%；立案查处企业11家，有效杜绝了食品生产安全事故发生。
　　同时，该局修订完善突发事件监测预警机制和突发事件应急处置机制，从被动应对、灭火式监管向主动开展群防群治转变，不断推进预警监测关口前移。
　　目前，该局联合教育、卫生部门及乡镇政府，在不同区域开展应急演练活动12次，起到了良好的教育示范引领作用。