建立综合治理协作机制 海宁破解网络订餐食品安

　　3月15日，海宁市市场监督管理局与拉扎斯网络科技（上海）有限公司“饿了么”平台签订《网络订餐食品安全综合治理合作协议》。这一政企合作，将探索目前困扰双方的诸多难题，为网络订餐食品安全监管探索新模式。

　　4项举措落“实锤”

　　记者注意到，这份合作协议含金量颇足。根据约定，双方在“信息互通、资源共享、明确责任、有效协作”原则下建立长期紧密合作关系，具体涉及建立协作对接机制、建立数据交互通道、建立排查抄报机制、导入第三方评估督导机制等四个方面举措。

　　在建立协作对接机制方面，双方将成立“海宁区域网络餐饮食品安全管理协作小组”。据称，这也是“饿了么”与地方监管部门合作设立的全省首个协作小组。通过该小组，合作双方将定期通报、研究网络餐饮食品安全日常管理突发问题及其解决方案，健全区域食品安全管理制度和完善食品安全突发事件应急预案。

　　“有了这支协作小组，一旦发生食品安全应急事件，我们就能够迅速启动应急处置联动，快速掌握问题食物来源和流向，防止危害扩大。”海宁市市场监管局餐饮服务监管科科长许海东说。

　　在日常监管方面，双方通过排查抄报机制，按照各自职责对海宁区域上网餐饮服务经营主体进行排查，互通食品质量风险数据、举报投诉数据、服务差评数据等涉及食品安全隐患的信息，建立打击上网餐饮服务食品安全违法行为协作处理、案件协查机制。

　　以案件协查机制为例，按照属地管理原则，市场监管部门在检查中发现入网餐饮单位存在食品安全问题的，需要发函到平台所在地市场监管部门要求协查，一来一回时间比较长，效率也不高。“双方有了合作机制，相当于打通了一条绿色通道。”许海东说。

　　根据协议，“饿了么”海宁区域将导入第三方评估督导机制。对第三方评估督导食品安全管理动态等级较差的上网餐饮服务经营主体，经市场监管部门现场核查属实的，由平台及时跟进管控或者下架处理；平台对食品安全管理示范性的上网餐饮服务经营主体予以奖励性措施和宣传，引导消费者关注上网餐饮服务经营主体食品安全管理实时信息。

　　试行“互联网+阳光厨房”

　　据介绍，仅在海宁就有入网餐饮单位2088家，日订餐量达到4万单，日均销售额接近200万元。从嘉兴全市层面来看，这个数据更大。据嘉兴市市场监管局统计，全市入网餐饮单位约6000家。近年来，市场监管部门大力推行“网上亮照”经营，目前全市第三方订餐平台亮照率高达99.96%。

　　除了“网上亮照”，海宁还将“阳光厨房”管理机制引入到网络订餐平台。据介绍，海宁市市场监管部门通过导入第三方评估督导机制，对全市入网餐饮单位实行每月一次全覆盖上门检查，并将检查中拍摄的照片上传到平台，把后厨亮出来。目前，首批已有100家企业加入到了“阳光厨房”中。消费者可以在订餐页面居前位置，通过扫描相应二维码查看后厨信息。

　　此外，对照38项指标打分，第三方评估督导形成对店铺动态评估结果也就是“笑脸”。连续三次“黑脸”的餐饮店，将被压缩配送范围乃至下架。