铜川荣获2018中国最具幸福感城市系列报道之六

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家庭医生上门为群众服务

66所孙思邈中医堂让群众在家门口就能享受中医药服务，3所市级医院迈入三甲医院行列，村医和培训实现全覆盖，院士、专家和名医齐聚铜川，为铜川医疗卫生事业的发展注入了新的活力。近年来，铜川医疗卫生环境发生巨变，软硬件设施得到极大提升，群众看病就医的获得感和幸福感正在不断增强。

健全医疗服务体系

让群众在市域内看好病

2018年8月，北京中医药大学孙思邈医院完成国内首例食管与气管双支架置入术；市人民医院的外科博士团队完成铜川首例保胆取石手术；铜川矿务局中心医院完成首例椎间孔镜下髓核摘除植骨融合内固定术；依托市级医疗机构的先进医疗技术和先进医资实力，铜川群众从此不再跨省求医，在市域内就能看好病。

近年来，我市将“优上强下带中间”作为医疗服务能力提升的总原则，累计投入10亿余元强化医疗卫生基础设施建设。优上就是做大做强市级公立医院，新建市人民医院新区二期项目明年7月将全面建成并投入使用，新建市中医医院2017年3月19日正式运行。今年7月，市人民医院和铜川矿务局中心医院顺利通过三级甲等综合医院评审，市中医医院也通过三级甲等中医医院评审。先后建成省级中医重点专科11个，市级重点专科38个。强下就是增强基层医疗服务能力，大力开展基层医疗服务机构建设，34个乡镇卫生院、40个社区卫生服务机构和543个村卫生室全部达到标准化要求，实现村、镇卫生院和社区卫生服务机构规范化建设全覆盖，建成66个孙思邈中医堂覆盖所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心。二级以上医疗机构全面开展公共卫生服务和家庭医生签约服务，实现每万名居民至少有2名全科医生，为百姓健康提供了全方位保障。

多举措促进医疗资源下沉，西安交大二附院全面托管耀州区人民医院，上海红房子妇产科医院支援市妇幼保健院，市人民医院和铜川矿务局中心医院加强对医联体内基层医疗机构的技术、设备、人才的支持，市职业病防治院全面托管王益区王家河街道卫生院。同时，7个省内外三级甲等医院对口帮扶市内5个二级医院，今年前三季度各帮扶医院共派出医务人员50人，优先、减免费用接收受援单位进修人员2064人次，开展手术43例，开展新技术新业务9项。

市政府出台《关于支持民营医疗机构发展的意见》，优化民营医疗机构发展环境，大力发展社会办医疗机构。全市民营医院涵盖眼科、骨科、妇科、肿瘤科等10余个专科，机构占医院总数的41.67%，不断满足群众多层次多样化健康需求。

推进“三医”联动

让老百姓看得起病

“我姨前年子宫肌瘤在市医院住院5天花了一万多呢，医保报了四千七，你看我一样的病才花了九千多，医保报了五千一，比我姨省了将近两千元呢。”准备出院的印台区阿庄镇西沟岭村村民王娜娜说。

近年来，我市不断完善城乡居民基本医保制度，基本医保由试点到全覆盖、财政补助标准由人均80元提高到490元，政策范围内报销比例由60%提高到80%以上，个人实际医疗费用支付比例持续降低。2017年，我市将新农合由区县统筹提升到市级统筹，实现城乡居民基本医保政策统一，基金抗风险能力不断增强，医疗保障公平性更加凸显。建成市、县、镇三级“一站式”服务窗口43个，实现“一站式”即时结算服务全覆盖，群众就医报销一个窗口办理、一张单据结算。将医保政策最大限度地向贫困人口倾斜，出台一系列建档立卡贫困人口参合、报销政策，新农合、大病保险、民政医疗救助和补充医疗“四重”保障政策体系更加完善。跨省异地就医结算服务覆盖全市所有二级以上医院，并在全省首家将3所民营医疗机构和3所乡镇卫生院接入跨省异地就医结算系统。

同时，我市依托公立医院改革形成了以药补医机制，逐步完善药品供应保障制度，在全省率先试行国家基本药物制度，各级公立医院实现药品零差率销售全覆盖，城市公立医院推行药品耗材采购“两票制”，群众用药负担持续减轻。在全省率先建成全民健康信息平台，市县乡村四级诊疗信息共建共享，实现一站式报销、网上预约诊疗、移动支付等信息化便捷服务，进一步提高医疗卫生服务的便利性和可及性。