食品安全，我们一直在路上

　　食品安全，我们一直在路上

　　诸暨创建浙江省食品安全市纪实

　　常住人口高达150万，全国中小城市综合实力百强县市排名第14位、全国县域经济竞争力百强县市排名第7位，全省唯一的全国社会管理创新综合试点县市，“枫桥经验”发源地，连续两年在全省平安建设考核中居第一……盛名之下，诸暨的食安城市创建工作，便有了非同寻常的意义、动力和压力。当最近好消息传来，诸暨成功创建成为浙江省食品安全市时，人们最想问的一个问题便是：这个目标是怎样达到的？

　　据诸暨市市场监管局负责人介绍，2016年8月，诸暨市正式启动浙江省食品安全市创建，全市上下合力推进。“两年多时间，我市持续不断改革完善食品安全监管体制,健全责任体系,深化基层责任网络建设,加大日常监管力度,开展重点领域专项整治,创新推进社会共治，基本实现了食品安全整体水平、食品安全治理能力、食品产业健康发展水平和群众满意度‘四个明显提升’”。

　　食安面前，党政同责

　　《诸暨市创建浙江省食品安全市工作方案》的下发，象征着该市创建工作大幕的拉开。

　　该方案里，创建工作主要目标、任务和举措列得清清楚楚。同年10月，创建动员大会召开，由市长担任组长的创建领导小组成立，同步还成立了“一办八组”工作机构，推出任务清单、问题清单、过程清单“三张清单”，实行例会、督查、评比、通报制度，市政府与各镇乡（街道）及有关部门签订了责任状。

　　重要的是，诸暨按“党政同责”要求，将创建工作列入市政府5年重点工作计划和2018年重点工作，列为深化改革、打好“六大硬仗”重点项目。把食品安全纳入综合考评和政绩考核的重要内容，不仅考评镇乡（街道），也考评相关部门，而且不断加大权重，细化内容，实行重大食品安全事故“一票否决”。现在回过头来看，“党政同责”有力地确保了食品安全监管工作责任的落实。从市委、市政府，到市人大、政协，各级组织都将食品安全工作列入检查、视察的重要内容。

　　尽管诸暨这个人口大县有很多地方需要花钱，但诸暨最舍得花钱的地方，就是食品安全这个民生工程了，仅2018年就投入财政资金1亿元。

　　诸暨市还将新时期的“枫桥经验”运用到食安建设上，实施全科网格建设提升工程，指导基层加强食品安全组织建设。全市27个乡镇（街道）全部通过规范化食安办达标，配备食安办专兼职干部35名，村（社区）食品安全网格员1238名，较好地发挥了统筹协调、日常巡查、信息报告、协助执法和宣传教育等作用。

　　食安面前，处处是“严”

　　谁都知道，食品安全事关每一个人的身体健康、生命安全。诸暨认为，唯有“严”字当头，才能真正让百姓放心。

　　从创建当年开始，诸暨市推出餐桌安全治理行动三年计划。近几年，伴随着进口食品的越来越多，诸暨的监管力度逐渐加大。诸暨是知名白酒“同山烧”的产地，也出产多种不知名的和无名的白酒。诸暨为此制定了《诸暨市白酒小作坊产品生产销售管理办法》，对71家白酒小作坊实行标准化改造、流程化备案，保证地产白酒质量安全。此为从严监管。

　　诸暨食安部门创新地将食品定量检测作为发现问题的重要技术手段，增加监测批次；对不合格的食品，按月向社会公布，并实行闭合管理。此为从严检测。

　　“三小一摊”——小餐饮、食品小作坊、小食品店和食品摊，是老百姓去得最多的。诸暨市把“三小一摊”卫生和无证无照问题，作为整治重点，整治涉及了1.2万余家。结果是，原先长弄堂混乱街区变成了越王美食街、江东路低散乱餐饮店变成了示范街、朱公湖农贸市场变成四星级“肉菜超市”。此为从严整治。

　　紧盯地沟油、违禁药物、非法添加、虚假宣传等高风险隐患问题，推出“三大一严”“百日攻坚”等专项行动。创建以来，光立案大要案就达到了200多件。诸暨市森林公安局一举捣毁涉及全国8个省市、经营长达8年的野生动物非法交易网络，被公安部授予集体一等功。此为从严执法。

　　食安面前，民生为上

　　具有象征意义的是，在诸暨，食品安全已连续多年列入政府十件民生实事，且每年都有不同侧重点。党委、政府重视民生，这就是该市食安创建的特色之一。

　　对农贸市场，改造提升了42家，建成了16家“放心农贸市场”；打击活禽交易行为；城区100%建立了检测中心、检测车、检测箱、监测点“四位一体”检测体系，每个农贸市场每日检测不少于15个批次，年快检量达15万批次。