打造现代企业“升级版”大庆油田瞄准高质量发

（记者蒙辉）大庆油田公司以深化改革创新驱动为企业发展的重中之重，练好内功提质增效，不断增强企业核心竞争力。2018年，实现油气产量当量4166.85万吨，其中海外权益产量617万吨，创历史新高，天然气产量连续8年持续增长，牢牢地巩固了稳油增气、内外并举的发展格局，使老国企焕发出新活力，为打造百年油企提供了可持续发展的动力。

破除顽疾

“瘦身”“健身”同步推进

长期以来，企业在发展中累积了不少阻碍发展的难题：生产规模大、队伍人员多、企业负担重、投资回报率下降、增收创效能力不足等。

破解这些难题，改革是必然之举。但需要改革的内容繁杂：机关机构精简、重点业务重组、企业办社会职能剥离移交以及管理体系、经营机制、薪酬制度等，涉及业务多、覆盖人员广，压力之大，前所未有。

大庆油田把理顺机制作为深化改革重要一步，2018年，机关机构改革全面推进，机构由62个压减到27个、减幅56.5%，人员编制减少512人、减幅33.4%。同时，对二级企业进行了扎实有序的专业化重组。完成物探业务整体划转，对昆仑集团与发展集团以及创业集团部分成员企业进行合并重组。扩大经营自主权试点持续深化，实施单位扩大到11家，扩权试点的覆盖面更广、代表性更强、效果更加明显。企业办社会职能剥离移交稳妥实施，“三供一业”全部签订分离移交协议，公交业务率先移交挂牌，市政设施及高等教育移交已签订框架协议。

新的一年，大庆油田公司将立足提高劳动生产率，构建生产单位扁平化管理模式，在具备条件的单位进行采油厂——作业区两级管理模式改革试点，配套跟进专业化服务保障队伍，推行工区化、大班组、集中监控、无人值守等经验做法，探索少人高效的生产组织模式。立足建立精干高效的“小机关、大服务”架构，积极推进二级单位机关机构改革。

扩权效应

基层单位打通经脉再现活力

2018年是大庆油田全面深化改革的标志年、转折年和推进年，在油田公司内部，改革的动作幅度越来越大，范围越来越广，而目标只有一个：高质量发展。

这一年，大庆油田公司下属企业中国石油集团电能有限公司变化很大：11家成员单位“瘦身”为9家；总部机关科级以上机构由54个压减为“7部1室1站”，总人数由过去的445人压减为100个管理岗位；将分散在厂网多个大队级单位的运行、检修业务、管理层级由3级压缩为两级，专业部门直接管理到班组。

中油电能以“走出去”谋求高质量发展增量，通过伊拉克哈法亚租赁电站项目，成功探索出利用自有发电机组异地建设和运营电站的B00（建设—拥有—经营）模式；在东南亚等地区探索开发发电机组租赁+机组运维项目；依托中石油统一购售电平台，向社会用户代理市场化电力交易，并从电力设施运维服务等9个方面拓展增值服务。还采用“自发自用，余电上网”模式，完成了首个新能源项目——广西南宁东环加油站屋面光伏电站+充电桩项目，实现了加油站分布式光伏设计零的突破，为中油电能售电业务增值服务开启了新领域。

以扩大经营自主权试点改革来说，首批批复的试点单位从依赖油田向依靠市场转变，围绕自身发展和市场需求提档升级，新业态、新领域、新技术、新机构、新机制……通过改革的不断深化，市场核心竞争力都有了显著提升。

2016年，昆仑集团涂料公司成为油田首批扩大经营自主权试点之一。两年时间，在面临亏损退出的情况下，公司抢抓机遇，着力完善经营机制，持续优化组织机构，大力发展技术创新，打了翻身仗。尝到改革“甜头”的昆仑集团在2018年年初整体成为油田扩大经营自主权单位。他们充分利用改革政策，以租赁扩产方式成立了电缆公司江苏分公司，目前已试生产运行，预计增加2亿元以上产能，解决了电缆产能“瓶颈”问题。他们还对存量资产进行优化，整合创效资源，推进合资合作项目，在增强企业创效能力的同时，也在积极探索市场化运作模式。

下一步，大庆油田公司将深入推进“五自”经营机制，充分发挥基层单位生产经营的主体作用，积极探索经费单位市场创效机制，坚持市场化运作、企业化经营，探索有偿服务模式，逐步由“拨经费”为主向闯市场、拓业务、“挣收入”为主转变。

激活内力

企业迈入良性发展轨道