给企业松绑 助经济发展市生态环境局推进环评“放管服”改革

    以前“编制环境影响报告书、环境影响表，前后跑下来没有一个月办不完。”现在“不见面备案”后，在网上填报，一个项目花费的时间不到10分钟。”兰州市一家企业环保部相关负责人这样评价我市的环评“放管服”工作。今年兰州市生态环境局将持续深化环评改革工作，在加快审批速度、提高审批质量、提高审批效率上下功夫，最大限度为办事群众提供优质服务。

    环评“放管服”企业来点赞

    2018年10月23日，兰州市生态环境局出台《关于进一步深化环评“放管服”改革推动经济高质量发展的通知》，“兰州宝方炭材料科技有限公司10万吨超高功率石墨电极项目”是第一个搭上了兰州环评“放管服”改革“动车”的项目。

    环评改革后，环保部门不再组织专家技术审查、实行审批告知承诺制、改造类项目不再报批环评手续、《名录》外项目不再纳入环评管理、取消审批前置、优化总量管理、统一审批标准、实行“不见面备案”、落实环评文件“瘦身”、实现“评、批”分离、允许建设项目开展施工前期准备工作等11项减政便民措施。

    兰州市生态环境局建设项目管理处处长张克侠说，“11项减政便民措施不仅解决了环评审批程序繁杂、耗时过长、成本过高、监管难、企业环保主体责任落实不到位等突出问题，还改进了工作方式、转变了工作作风。”

    转变工作思路助推企业发展

    在环保监管方面，变“前端控制为后端控制”，变“静态监管为动态监管”，由“重审批，轻监管”向注重“事中事后监管”转变。“这包括将严格环评违法行为查处，加强建设项目环评审批与环境监管执法的沟通，做到及时、有效、无缝衔接。”张克侠说。

    放下了管住了，如何更好地为企业服务？市环保局对重大项目、民生工程、扶贫项目的审批开通“绿色通道”，在项目前期规划、选址、选线等阶段，前期介入服务。进一步压缩审批时间，实行告知承诺制的报告表类项目当日受理，当日办结，其他报告书类建设项目审批时限由法定60个工作日缩短为15个工作日；报告表类建设项目审批时限由法定30个工作日缩短为10个工作日；公示期满后，市、区县环保部门当日出具环评批复。

    2018年至今（截至2019年4月10日）兰州市共完成建设项目环评文件手续办理2553个(含11个省列重大项目)，其中报告书70个，报告表625个，登记表备案1858个。

    改革持续发力给企业送上“定心丸”

    今年，该局将持续深化环评改革，将规划环评和项目审批作为供给侧结构性改革和发展方式转变的重要手段之一，准确把握新时期、新形势下环评审批的新要求、新特点，不断强化服务意识，保障经济发展质量和效益，既注重改革创新，更注重强基固本，最大限度为办事群众提供优质服务。兰州日报社全媒体记者杜志超