陕西落实食品安全党政同责切实保障群众身体健康和生命安全

　　央广网西安5月15日消息（记者雷恺 通讯员张伟峰）陕西省政府第六次常务会议5月14日审议通过了《落实食品安全党政同责的意见》，强调要树立“大安全”理念，建立健全食品安全全链条监管体系，加快药械改革创新，助推食品药品产业转型升级，严厉打击食品药品违法犯罪，切实保障群众身体健康和生命安全。

　　陕西省食品药品监管局局长、省食安办主任张小宁汇报了全省食品药品安全工作情况。近年来，陕西省食品药品监管系统认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持以人民为中心，创新监管思路，认真履职尽责，奋力攻坚克难，推动全省食品药品安全形势总体稳中向好，没有发生区域性系统性食品药品安全事件。2017年，食品抽检合格率98.3%，药品抽检合格率96.6%。

　　强化法规建设、加强示范创建是陕西省工作的一大亮点。陕西省人大在全国率先出台《陕西省小作坊小餐饮及摊贩管理条例》，省食品药品监管局先后《陕西省食品小作坊监督管理办法》《陕西省小餐饮管理办法》和《陕西省食品摊贩管理办法》，制定了白酒、小磨香油、麻花、淀粉、洋芋馒馒等多个食品小作坊操作指导规范，为破解食品小作坊、小餐饮、小摊贩监管难题提供法律支撑。积极开展示范创建工作，以示范创建整体推动区域安全，西安、宝鸡、杨凌和韩城4个市（区）荣获首批“国家食品安全示范城市”称号。25个示范县（区）、470个基层监管所被省政府命名表彰为食品安全示范县和食品药品监管示范所，省级财政兑现以奖代补资金2.35亿元。子长县小作坊实施的“一票通”监管模式受到原党和国家领导人的肯定。

　　强化监管能力、夯实监管基础是陕西长期坚持的一项举措。在全省1389个乡镇建立食品药品监管基层所，按照辖区人口万分之三标准配置专职监管人员8千余名，对监管人员实行全员轮训。技术检测资源整合和区域性检测机构建设有序推进，在全省范围内开工建设11个省、市级食品安全检（监）测中心实验室，正对全省107个县（区）食品快检车进行公开招标。咸阳检验检测“一干四支”模式受到原国家食品药品监管总局肯定推广，为基层配发300多万元的移动执法装备和快检设备。并且为提升基层快检人员专业水平，从2018年4月起至11月，省食药局连续举办30期培训班，对2000名基层人员进行培训，为提升全省食品安全工作监管水平提供坚实的技术支撑。

　　强化风险防控、加大集中治理是陕西提升食品安全治理水平的有效手段。今年初，陕西省局10位领导结合分管工作共查找出118个风险点，汇编成册印发各市县落实防控整改措施。近期，又派出了四个工作组，对各市县进行检查督导，推动工作落实。综合运用日常检查、飞行检查、异地交叉检查、联合检查和体系检查等手段，督促食品药品企业生产经营持续合规，让监管跑在风险前面。紧盯突出问题，先后组织开展“绿剑”、“飓风”、“三小”等一系列整治行动，严厉打击违法违规行为。目前正在集中开展的全省食品、保健食品欺诈和宣传专项整治行动，共检查食品、保健食品生产经营企业80067家次，发现问题企业951家，发现问题产品182批次，责令整改930家次，责令停产停业19家，吊销生产许可证1家，立案查处197起，刑事拘留135人，逮捕90人，起诉52人。让群众切实感受到监管部门保障“舌尖上的安全”的决心和力度。

　　强化信用建设、服务企业发展是陕西省局在工作中形成的共识。他们先后出台食品生产经营风险分级管理办法、化妆品生产企业质量信用等级评定与分类管理办法、药品经营企业信用等级评定及分级分类监督管理办法、食品药品安全黑名单信息共享和联合惩戒办法、食品药品投诉举报奖励办法等制度，推进企业信用建设。目前已对全省186000多家食药企业进行信用等级评定。食品药品抽检信息、公开案件查处信息、曝光违法食药企业进入常态化，进一步夯实企业主体责任。寓监管于服务、以服务促监管，省局先后向市（县）局下放行政审批事项8项，取消审批和初审事项共11项，取消审批中的各类证明和申请材料14项。向杨凌示范区管委会和西咸新区管委会委托下放审批事项14项，向国际港务区管委会委托下放审批事项11项。紧紧围绕陕西省政府提出的打造千亿级羊乳业要求，通过现场督查、技术培训、升级转型等方式加大对全省乳粉企业的帮扶指导，陕西羊奶产量占全国的95%以上，全省19家婴粉生产企业国家监督抽检合格率达到了100%，陕西羊乳已经成为全国乳品消费市场一张靓丽的名片。